廣漢市自建房安全隱患整治維修加固
補(bǔ)助方案
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于自建房安全重要指示精神，落實李強(qiáng)總理批示要求，堅決防范房屋建筑重特大事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，按照中省市各級黨委、政府加強(qiáng)房屋建筑安全管理工作部署，結(jié)合我市實際情況，制定本實施方案。
一、補(bǔ)助對象
廣漢市轄區(qū)內(nèi)，通過前期摸排和動態(tài)新增錄入全國自建房安全專項整治信息歸集平臺的自建房中，經(jīng)安全鑒定為C級、D級的自建房，對房屋隱患采取維修加固工程整治并驗收合格的，予以補(bǔ)助。
已納入拆遷計劃、已無人居住等失去維修價值或?qū)е沦Y源浪費(fèi)的隱患自建房，對房屋、住戶進(jìn)行動態(tài)管控，不予補(bǔ)助。
二、隱患認(rèn)定
經(jīng)營性自建房、非經(jīng)營性自建房的安全認(rèn)定，首先參考《農(nóng)村危房改造基本安全技術(shù)導(dǎo)則》《四川省農(nóng)村居住建筑C級危房加固維修技術(shù)導(dǎo)則（試行）》《自建房結(jié)構(gòu)安全排查技術(shù)要點（暫行）》等標(biāo)準(zhǔn)，由各鎮(zhèn)（街道）聯(lián)合房屋相關(guān)結(jié)構(gòu)工程師或建筑工匠排查初判，填寫《廣漢市自建房隱患排查認(rèn)定表》（見附件1）。經(jīng)過初判存在一定安全隱患或嚴(yán)重安全隱患的自建房，房屋產(chǎn)權(quán)人（所有人）應(yīng)請鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定，出具房屋安全鑒定報告。
三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
（一）鑒定為D級自建房
安全鑒定為D級，房屋產(chǎn)權(quán)人（所有人）采取維修加固措施的，按房屋建筑面積200元/㎡給予房屋產(chǎn)權(quán)人（所有人）或施工單位（個人）補(bǔ)助，每棟最高不超過1.9萬元，據(jù)實結(jié)算。
（二）鑒定為C級自建房
安全鑒定為C級，房屋產(chǎn)權(quán)人（所有人）采取維修加固措施的，按房屋建筑面積200元/㎡給予房屋產(chǎn)權(quán)人（所有人）或施工單位單位（個人）補(bǔ)助，每棟最高不超過1.7萬元，據(jù)實結(jié)算。
上述補(bǔ)助費(fèi)用由市財政保障。補(bǔ)助資金用于消除自建房結(jié)構(gòu)安全隱患，不得用于單純提升住房品質(zhì)、改善居住環(huán)境等不以保障基本住房安全為目的的支出。維修加固由各鎮(zhèn)（街道）組織社區(qū)（村）全過程跟進(jìn)，對維修加固補(bǔ)助的真實合理性進(jìn)行把關(guān)，可委托第三方審計機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計，相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)由市財政保障。
（三）特殊情況
對單體建筑面積過大（大于1000㎡）、三層以上等特殊情況的自建房，經(jīng)房屋相關(guān)結(jié)構(gòu)工程師或建筑工匠預(yù)估維修加固費(fèi)用遠(yuǎn)高于補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，按照“一事一請”原則，由各鎮(zhèn)（街道）提出請示，報廣漢市自建房專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)部門會商議定補(bǔ)助金額。
四、工作流程
（一）經(jīng)營性自建房
1.申請：由房屋產(chǎn)權(quán)人（所有人）向所在社區(qū)（村）主動提出書面申請。
2.核實：各社區(qū)（村）負(fù)責(zé)審核書面申請，組織相關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)、房屋相關(guān)結(jié)構(gòu)工程師或建筑工匠現(xiàn)場查看，核實房屋隱患情況，記錄房屋維修加固前照片、房屋產(chǎn)權(quán)人（所有人）身份信息（身份證、戶口簿）。經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定，對確需維修加固的，由房屋產(chǎn)權(quán)人（所有人）填寫《廣漢市自建房隱患整治申請審批表》（附件2），并由房屋相關(guān)結(jié)構(gòu)工程師或建筑工匠、社區(qū)（村）確認(rèn)后上報各鎮(zhèn)（街道）。
3.審批：各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)審核社區(qū)（村）上報的資料，確保提供房屋產(chǎn)權(quán)人（所有人）資料完整性和真實性，對符合補(bǔ)助條件確需維修加固的，再次實地查看房屋情況，確認(rèn)鑒定機(jī)構(gòu)出具的房屋安全鑒定報告，并在整治申請審批表中簽署意見，列入經(jīng)營性自建房維修加固計劃。
4.備案：市住建局對各鎮(zhèn)（街道）的經(jīng)營性自建房維修加固計劃進(jìn)行備案。
5.實施：通過審批的自建房，由房屋產(chǎn)權(quán)人（所有人）選取具有房屋建筑工程施工總承包資質(zhì)的施工單位針對隱患制定維修加固方案和施工工期，并與其簽訂維修加固合同。合同簽訂后由施工單位實施維修。
6.驗收：經(jīng)營性自建房維修加固竣工后，由屬地鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)人（所有人）、施工單位開展竣工驗收，確認(rèn)合格后方可申報補(bǔ)助，驗收不合格的督促限時整改，整改完成后需再次組織開展竣工驗收。
7.撥付：維修加固驗收合格后，由房屋產(chǎn)權(quán)人（所有人）填報《廣漢市自建房隱患整治資金申請表》（見附件3），并由施工單位、社區(qū)（村）、各鎮(zhèn)（街道）逐級確認(rèn)補(bǔ)助金額后，由各鎮(zhèn)（街道）向市住建局提供房屋安全鑒定報告、維修加固方案及費(fèi)用清單、竣工驗收資料、維修加固前后對比照片等印證資料，經(jīng)市住建局審核后按程序予以撥付。
8.在2022年6月（即廣漢市自建房安全整治專項行動開展）以后，已通過自建房隱患整治行動完成了工程整治銷號，且滿足補(bǔ)助對象要求的經(jīng)營性自建房，可按照上述流程申請補(bǔ)助。
（二）非經(jīng)營性自建房
1.申請：由房屋產(chǎn)權(quán)人（所有人）向所在社區(qū)（村）主動提出書面申請。
2.核實：社區(qū)（村）負(fù)責(zé)審核書面申請，組織房屋相關(guān)結(jié)構(gòu)工程師、建筑工匠現(xiàn)場查看，核實房屋隱患情況，記錄房屋維修加固前照片、房屋產(chǎn)權(quán)人（所有人）身份信息（身份證、戶口簿）。經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定，對確需維修加固的，由房屋產(chǎn)權(quán)人（所有人）填寫《自建房隱患整治申請審批表》（附件2），并由房屋相關(guān)結(jié)構(gòu)工程師或建筑工匠、社區(qū)確認(rèn)后上報各鎮(zhèn)（街道）。
3.審批：各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)審核社區(qū)（村）上報的資料，確保提供房屋產(chǎn)權(quán)人（所有人）資料完整性和真實性，對符合補(bǔ)助條件確需維修加固的，確認(rèn)鑒定機(jī)構(gòu)出具的房屋安全鑒定報告，并在整治申請審批表中審批，列入非經(jīng)營性自建房維修加固計劃。
4.備案：市住建局對各鎮(zhèn)（街道）的非經(jīng)營性自建房維修加固計劃進(jìn)行備案。
5.實施：通過審批的自建房，由房屋產(chǎn)權(quán)人（所有人）選取具有房屋建筑工程施工總承包資質(zhì)的施工單位或建筑工匠針對隱患出具維修加固方案和工期，并與其簽訂維修加固合同。合同簽訂后由施工單位或建筑工匠實施維修。
6.驗收：非經(jīng)營性自建房維修加固竣工后，由鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)人（所有人）、施工單位或建筑工匠開展竣工驗收，確認(rèn)合格后方可申報補(bǔ)助，驗收不合格的督促限時整改，整改完成后需再次組織開展竣工驗收。
7.撥付：維修加固驗收合格后，由房屋產(chǎn)權(quán)人（所有人）填報《廣漢市自建房隱患整治資金申請表》（見附件3），并由施工單位或建筑工匠、社區(qū)（村）、各鎮(zhèn)（街道）逐級確認(rèn)補(bǔ)助金額后，由各鎮(zhèn)（街道）向市住建局提供房屋安全鑒定報告、維修加固方案及費(fèi)用清單、竣工驗收資料、維修加固前后對比照片等印證資料，經(jīng)市住建局審核后按程序予以撥付。
8.在2022年6月（即廣漢市自建房安全整治專項行動開展）以后，已通過自建房隱患整治行動完成了工程整治銷號，且滿足補(bǔ)助對象要求的非經(jīng)營性自建房，可按照上述流程申請補(bǔ)助。
五、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
參考《農(nóng)村危房改造基本安全技術(shù)導(dǎo)則》《四川省農(nóng)村居住建筑C級危房加固維修技術(shù)導(dǎo)則（試行）》等規(guī)定。根據(jù)安全鑒定報告或隱患認(rèn)定情況，施工單位或建筑工匠制定、實施的維修加固應(yīng)達(dá)到相應(yīng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
六、工作要求
（一）通力協(xié)作，密切配合。各鎮(zhèn)（街道）是實施自建房安全隱患整治的具體組織者，應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，整合各方資源，調(diào)動積極因素，形成工作合力，要做好服務(wù)，引導(dǎo)群眾積極、主動參與整治。房屋產(chǎn)權(quán)人（所有人）是自建房安全隱患整治的責(zé)任主體，要充分發(fā)揮主觀能動性，積極做好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)，自主開展房屋維修加固工作。
（二）公平公正，透明公開。各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行省市相關(guān)要求，通過宣傳欄、宣傳單等方式積極宣傳自建房安全隱患整治工作方式及補(bǔ)助實施方案，公開申請條件和程序，公平公正確定自建房隱患整治補(bǔ)助金額。
（三）實事求是，務(wù)求實效。自建房安全專項整治工作嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，既不能脫離實際、拔高標(biāo)準(zhǔn)，也不能降低標(biāo)準(zhǔn)、影響質(zhì)量。要圍繞隱患整治任務(wù)，精準(zhǔn)對象、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)用力，嚴(yán)禁虛假改造，切實保障群眾居住安全。
本實施方案自2025年4月11日后實施，至2025年12月31日前有效。
附件：1-1.廣漢市自建房隱患排查認(rèn)定表
1-2.廣漢市自建房隱患整治申請審批表
1-3.廣漢市自建房隱患整治資金申請表
附件1-1
廣漢市自建房隱患排查認(rèn)定表
基本信息 | ||||||
戶 主 |
| 聯(lián)系電話 |
| |||
（一）房屋各組成部分： | ||||||
地基 基礎(chǔ) | □a級：完好，地基、基礎(chǔ)穩(wěn)固。 | □b級：基礎(chǔ)埋深略??；有輕微不均勻沉降。 | ||||
□c級：基礎(chǔ)埋深偏??；有明顯不均勻沉降。 | □d級：地基失穩(wěn)；基礎(chǔ)局部或整體塌陷。 | |||||
承重墻 | □a級：砌筑質(zhì)量良好；無裂縫、剝蝕、歪斜。 | □b級： 砌筑質(zhì)量一般或較差； 有輕微開裂或 剝蝕。 | ||||
□c級：砌筑質(zhì)量很差；裂縫較多，剝蝕嚴(yán)重； 縱橫墻體脫閃，個別墻體歪斜。 | □d級：墻體嚴(yán)重開裂； 部分嚴(yán)重歪斜； 局部 倒塌或有倒塌危險。 | |||||
木柱、 梁、檁 | □a級：無腐朽或蟲蛀；無變形；有輕微干縮裂縫。 | □b級： 輕微腐朽或蟲蛀； 有輕微變形；構(gòu)件縱向干縮裂縫深度超過木材直徑的 1/6。 | ||||
□c級： 有明顯腐朽或蟲蛀； 梁檁跨中明顯撓 曲，或出現(xiàn)橫紋裂縫； 梁檁端部出現(xiàn)劈裂；柱身明顯歪斜；柱礎(chǔ)錯位；構(gòu)件縱向干縮裂縫深度超過木材直徑的 1/4；榫卯節(jié)點有破損或有拔榫跡象。 | □d級：嚴(yán)重腐朽或蟲蛀； 梁檁跨中出現(xiàn)嚴(yán)重橫紋裂縫；柱身嚴(yán)重歪斜；柱礎(chǔ)嚴(yán)重錯位；構(gòu)件縱向干縮裂縫深度超過木材直徑的 1/3；榫卯節(jié)點失效或多處拔榫。 | |||||
木屋架 | □a級：無腐朽或蟲蛀；無變形； 自身穩(wěn)定性良 好。 | □b級： 有輕微腐朽或蟲蛀； 有輕微變形； 自 身穩(wěn)定性較差。 | ||||
□c級：有明顯腐朽或蟲蛀；下弦跨中出現(xiàn)橫紋裂縫；端部支座移位或松動；屋架在平面內(nèi)或 平面外明顯歪斜；榫卯節(jié)點有破損或有拔榫跡 象。 | □d級：嚴(yán)重腐朽或蟲蛀； 下弦跨中出現(xiàn)嚴(yán)重橫紋裂縫；端部支座失效；屋架在平面內(nèi)或平 面外嚴(yán)重歪斜；榫卯節(jié)點失效或多處拔榫。 | |||||
混凝土柱、梁 | □a級：表面無剝蝕；無裂縫；無變形。 | □b級：表面輕微剝蝕，或出現(xiàn)輕微開裂。 | ||||
□c級：表面剝蝕嚴(yán)重； 出現(xiàn)明顯開裂、變形。 | □d級：表面剝蝕嚴(yán)重，鋼筋外露； 出現(xiàn)嚴(yán)重 開裂、變形 | |||||
屋面 | □a級：無變形；無滲水現(xiàn)象；椽、瓦完好。 | □b級：局部輕微沉陷； 較小范圍滲水；椽、瓦個別部位有損壞。 | ||||
□c級： 較大范圍出現(xiàn)沉陷； 較大范圍滲水； 椽、瓦有部分損壞。 | □d級 ： 較大范 圍出現(xiàn)塌 陷；大 范圍滲水漏雨；椽、瓦損壞嚴(yán)重。 | |||||
（二）房屋整體： | ||||||
□沒有損壞，基本完好； 房屋各組成部分：各項均應(yīng)為 a級； | □輕微破損，輕度危險 房屋各組成部分： 至少一項為 b級； | |||||
□ 中度破損， 中度危險 房屋各組成部分：至少一項為 c級； | □嚴(yán)重破損，嚴(yán)重危險 房屋各組成部分：至少一項為 d級； | |||||
（三）房屋抗震構(gòu)造措施： □基本完備 □部分具備 □ 完全沒有 | ||||||
房屋危險狀況排查結(jié)論： □未發(fā)現(xiàn)安全隱患 □存在一定安全隱患 □存在嚴(yán)重安全隱患 | ||||||
建議： □加固維修 □拆除新建 | ||||||
認(rèn)定負(fù)責(zé)人： 認(rèn)定成員： 認(rèn)定日期： 年 月 日 | ||||||
附件1-2
廣漢市自建房隱患整治申請審批表
______鎮(zhèn)（街） 社區(qū)（村） 年 月 日
申請人姓名 |
| 房屋地址 |
| |||||||
房屋性質(zhì) （經(jīng)營性自建 房或非經(jīng)營性 自建房） |
|
身份證號碼 |
| |||||||
家庭人口 |
| 隱患認(rèn)定情況 | 初判情況： □存在一定安全隱患 □存在嚴(yán)重安全隱患
安全鑒定報告結(jié)論：□C級 □ D級 | |||||||
房屋面積 |
| 結(jié)構(gòu) | □土木 □磚木 □磚土混雜 □木結(jié)構(gòu) □石木 □磚混 |
層 數(shù) |
|
間 數(shù) |
|
隱患 部位 |
| |
申請人 簽字 |
（簽字） 年 月 日 | |||||||||
房屋相關(guān)結(jié)構(gòu)工程師或建筑工匠意見 |
（蓋章或簽字） 年 月 日 | |||||||||
社區(qū)（村）意見 |
（蓋章） 年 月 日 | |||||||||
鎮(zhèn)（街道）審查意見 |
（蓋章） 年 月 日 | |||||||||
附件1-3
廣漢市自建房隱患整治資金申請表
______鎮(zhèn)（街） 社區(qū)（村） 年 月 日
申請人姓名 |
| 家庭住址 |
| |||||||
房屋性質(zhì) （經(jīng)營性自建 房或非經(jīng)營性 自建房） |
| 身份證號碼 |
| |||||||
家庭人口 |
| 隱患認(rèn)定情況 | 初判情況： □存在一定安全隱患 □存在嚴(yán)重安全隱患
安全鑒定報告結(jié)論：□C級 □ D級 | |||||||
房屋面積 |
| 結(jié)構(gòu) | □土木 □磚木 □磚土混雜 □木結(jié)構(gòu) □石木 □磚混 |
層 數(shù) |
|
間 數(shù) |
|
隱患 部位 |
| |
隱患點維修情況驗收確認(rèn) |
房屋產(chǎn)權(quán)人（所有人）意見 | □合格
□不合格 |
施工單位或建筑工匠意見 |
□合格
□不合格 | 社區(qū)（村） 意見 |
□合格
□不合格 |
鎮(zhèn)（街）意見 |
□合格 □不合格 | 備注： | |
申請補(bǔ)助金額 |
| 補(bǔ)助收款人 |
| 補(bǔ)助收款人 開戶行及賬戶 |
| |||||
申請人簽字 | （簽字） 年 月 日 | |||||||||
施工單位或建筑工匠意見 |
（蓋章或簽字） 年 月 日 | |||||||||
社區(qū)（村） 意見 |
（蓋章） 年 月 日 | |||||||||
鎮(zhèn)（街道）審查意見 |
（蓋章） 年 月 日 | |||||||||