市財(cái)政局、市交通局、市審計(jì)局：
《廣漢市城市公共汽車運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼辦法》已于2024年3月26日經(jīng)市十九屆人民政府第46次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
廣漢市人民政府辦公室
2024年4月10日
廣漢市城市公共汽車運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼辦法
為認(rèn)真貫徹落實(shí)城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮城市 公共交通對(duì)改善城市交通狀況，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的作用，加快提升公交引導(dǎo)城市發(fā)展能力、服務(wù)保障能力、可持續(xù)發(fā)展能力和綜合治理能力，努力打造高效便捷、安全舒適、經(jīng)濟(jì)可靠、綠色低碳的城市系統(tǒng)，不斷滿足和保障人民群眾基本出行需求，為實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的基本出行權(quán)益提供政策和資金保障，依照《國(guó)務(wù)院關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2012〕64號(hào)）、《城市公共汽車和電車客運(yùn)管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2017年第5號(hào)）和《廣漢市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的實(shí)施意見〉的通知》（廣府辦〔2018〕12號(hào)）、《廣漢市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈廣漢市城市公共汽車運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼辦法〉的通知》（廣府辦〔2020〕28號(hào)）等文件規(guī)定，現(xiàn)結(jié)合我市城市公交運(yùn)營(yíng)實(shí)際，修訂《廣漢市城市公共汽車運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼辦法》。
一、基本原則
為進(jìn)一步加快提升城市公交服務(wù)品質(zhì)，保障運(yùn)營(yíng)企業(yè)微利經(jīng)營(yíng)，遵循“公開透明、責(zé)利對(duì)等、質(zhì)量并考、適當(dāng)補(bǔ)貼”的原則，建立健全政府財(cái)政補(bǔ)貼長(zhǎng)效機(jī)制。
二、補(bǔ)貼項(xiàng)目
補(bǔ)貼項(xiàng)目由社會(huì)公益服務(wù)補(bǔ)貼、公里營(yíng)運(yùn)補(bǔ)貼、企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼三部分組成。
（一）社會(huì)公益服務(wù)補(bǔ)貼
補(bǔ)貼范圍：指針對(duì)70歲以上老年人、殘疾人等特殊人群實(shí)施的免費(fèi)乘車所減少的收入，按乘車IC卡刷卡記錄次數(shù)據(jù)實(shí)補(bǔ)貼。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：純電動(dòng)車2元/次；C2城際公交3元/次，補(bǔ)貼項(xiàng)目不包含因承擔(dān)政府指令性應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)所造成的虧損補(bǔ)償。
（二）公里營(yíng)運(yùn)補(bǔ)貼
公里營(yíng)運(yùn)預(yù)撥補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1.80元/公里。
（三）企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼
企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼按照營(yíng)運(yùn)總成本的百分之十計(jì)算。
企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼計(jì)算方式：公里標(biāo)準(zhǔn)成本（3.4元/公里）×年度營(yíng)運(yùn)總里程×10%。（公里標(biāo)準(zhǔn)成本按2019年審計(jì)結(jié)果計(jì)算）
三、年度綜合收益
企業(yè)年度綜合收益計(jì)算方式：營(yíng)業(yè)收入+各項(xiàng)補(bǔ)貼+固定資產(chǎn)處置收益－營(yíng)業(yè)稅金附加－營(yíng)業(yè)成本－期間費(fèi)用－固定資產(chǎn)報(bào)廢處理?yè)p失－車輛交通事故賠償損失。
經(jīng)年終審計(jì)、審核，企業(yè)年度綜合收益未達(dá)企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，按差額予以補(bǔ)貼；企業(yè)年度綜合收益超過企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，超過部分予以抵減公里營(yíng)運(yùn)補(bǔ)貼及社會(huì)公益服務(wù)補(bǔ)貼。
四、資金預(yù)算
每年年底，市交通局根據(jù)企業(yè)當(dāng)年經(jīng)營(yíng)規(guī)模和次年發(fā)展計(jì)劃，預(yù)算次年度補(bǔ)貼金額，并納入政府財(cái)政預(yù)算。
五、補(bǔ)貼項(xiàng)目資金撥付方式和程序
（一）撥付方式
按季撥付，年終結(jié)算。
（二）撥付程序
市交通局根據(jù)年度預(yù)算補(bǔ)貼資金總額及季度營(yíng)運(yùn)情況，每季度向市財(cái)政局提出季度社會(huì)公益服務(wù)補(bǔ)貼與公里營(yíng)運(yùn)補(bǔ)貼預(yù)撥資金申請(qǐng)，經(jīng)市財(cái)政局同意后按季撥付前三季度補(bǔ)貼費(fèi)用，第四季度補(bǔ)貼根據(jù)年度審計(jì)審核結(jié)果報(bào)請(qǐng)市政府同意后進(jìn)行結(jié)算。
六、補(bǔ)貼比例
市交通局按照《廣漢市城市公共汽車運(yùn)營(yíng)企業(yè)安全服務(wù)質(zhì)量考核辦法》，定期開展運(yùn)營(yíng)企業(yè)安全服務(wù)質(zhì)量考評(píng)，考評(píng)結(jié)果作為發(fā)放補(bǔ)貼比例的依據(jù)。
安全服務(wù)質(zhì)量考核等級(jí)分為四級(jí)，分別為優(yōu)秀、良好、合格、不合格。具體劃分和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下：
1.優(yōu)秀按應(yīng)補(bǔ)額100%補(bǔ)貼；
2.良好按應(yīng)補(bǔ)額95%補(bǔ)貼；
3.合格按應(yīng)補(bǔ)額80%補(bǔ)貼；
4.不合格不予補(bǔ)貼。
七、審計(jì)審核
（一）審計(jì)
公交公司企業(yè)年度報(bào)告、經(jīng)營(yíng)成本、應(yīng)計(jì)專項(xiàng)補(bǔ)貼由市交通局委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)。
（二）審核
市審計(jì)局對(duì)事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告進(jìn)行核查，出具審核報(bào)告。
八、年終結(jié)算
市交通局根據(jù)市財(cái)政局資金撥付情況及市審計(jì)局的核查報(bào)告向市政府申請(qǐng)撥付年度結(jié)算資金。
本辦法自2023年7月1日施行，有效期二年，有效期屆滿6個(gè)月前或有重大變化時(shí)，市交通局根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況會(huì)同市財(cái)政局及時(shí)修訂。原《廣漢市城市公共汽車運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼辦法》（廣府辦〔2020〕28號(hào)）同時(shí)廢止。