2024年4月10日,廣漢市人民政府辦公室印發(fā)了《廣漢市城市公共汽車運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼辦法》的通知(以下簡(jiǎn)稱《補(bǔ)貼辦法》)。為便于各部門和社會(huì)公眾廣泛知曉政策內(nèi)容,充分理解執(zhí)行,廣漢市交通運(yùn)輸局對(duì)政策文件作出如下解讀:
一、《補(bǔ)貼辦法》出臺(tái)背景
為認(rèn)真貫徹落實(shí)城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,加快提升公交引導(dǎo)城市發(fā)展能力、服務(wù)保障能力、可持續(xù)發(fā)展能力和綜合治理能力,進(jìn)一步完善城市功能,促進(jìn)城市提檔升級(jí),優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu),有效緩解交通擁堵,方便市民公交出行,為實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的基本出行權(quán)益提供政策和資金保障,依照《國(guó)務(wù)院關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見》(國(guó)發(fā)【2012】64號(hào))、《城市公共汽車和電車客運(yùn)管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2017年第5號(hào))和《廣漢市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的實(shí)施意見>的通知》(廣府辦【2018】12號(hào))、《廣漢市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<廣漢市城市公共汽車運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼辦法>的通知》(廣府辦【2020】28號(hào))等文件規(guī)定, 修訂了《廣漢市城市公共汽車運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼辦法》。
二、《補(bǔ)貼辦法》主要內(nèi)容
《補(bǔ)貼辦法》共八部分,主要內(nèi)容如下:
(一)基本原則。為進(jìn)一步加快提升城市公交服務(wù)品質(zhì),保障運(yùn)營(yíng)企業(yè)微利經(jīng)營(yíng),遵循“公開透明、責(zé)利對(duì)等、質(zhì)量并考、適當(dāng)補(bǔ)貼”的原則,建立健全政府財(cái)政補(bǔ)貼長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)補(bǔ)貼項(xiàng)目。補(bǔ)貼項(xiàng)目由社會(huì)公益服務(wù)補(bǔ)貼、公里營(yíng)運(yùn)補(bǔ)貼、企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼三部分組成
(三)年度綜合收益。經(jīng)年終審計(jì)、審核,企業(yè)年度綜合收益未達(dá)企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)時(shí),按差額予以補(bǔ)貼;企業(yè)年度綜合收益超過企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)時(shí),超過部分予以抵減公里營(yíng)運(yùn)補(bǔ)貼及社會(huì)公益服務(wù)補(bǔ)貼。
(四)資金預(yù)算。每年年底,市交通局根據(jù)企業(yè)當(dāng)年經(jīng)營(yíng)規(guī)模和次年發(fā)展計(jì)劃,預(yù)算次年度補(bǔ)貼金額,并納入政府財(cái)政預(yù)算。
(五)補(bǔ)貼項(xiàng)目資金撥付方式和程序。按季撥付,年終結(jié)算。市交通局根據(jù)年度預(yù)算補(bǔ)貼資金總額及季度營(yíng)運(yùn)情況,每季度向市財(cái)政局提出季度社會(huì)公益服務(wù)補(bǔ)貼與公里營(yíng)運(yùn)補(bǔ)貼預(yù)撥資金申請(qǐng),經(jīng)市財(cái)政局同意后按季撥付前三季度補(bǔ)貼費(fèi)用,第四季度補(bǔ)貼根據(jù)年度審計(jì)審核結(jié)果報(bào)請(qǐng)市政府同意后進(jìn)行結(jié)算。
(六)補(bǔ)貼比例。市交通局按照《廣漢市城市公共汽車運(yùn)營(yíng)企業(yè)安全服務(wù)質(zhì)量考核辦法》,定期開展運(yùn)營(yíng)企業(yè)安全服務(wù)質(zhì)量考評(píng),考評(píng)結(jié)果作為發(fā)放補(bǔ)貼比例的依據(jù)。
(七)審計(jì)審核
1.審計(jì)。公交公司企業(yè)年度報(bào)告、經(jīng)營(yíng)成本、應(yīng)計(jì)專項(xiàng)補(bǔ)貼由市交通局委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)。
2.審核。市審計(jì)局對(duì)事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告進(jìn)行核查,出具審核報(bào)告。
(八)年終結(jié)算
市交通局根據(jù)市財(cái)政局資金撥付情況及市審計(jì)局的核查報(bào)告向市政府申請(qǐng)撥付年度結(jié)算資金。
三、相關(guān)政策的查閱途徑
社會(huì)公眾可以通過廣漢市人民政府網(wǎng)站查詢。