一、起草背景
法治政府建設(shè)是全面依法治國的重點任務(wù)和主體工程。2024年是貫徹落實《廣漢市法治政府建設(shè)實施方案（2021—2025年）》的攻堅之年，全市法治政府建設(shè)工作要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，以法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建為牽引，以依法行政突出問題專項整治為抓手，以提升依法行政水平和能力為重點，務(wù)實推進(jìn)年度重點工作和法治政府建設(shè)日常工作落地落實，為奮力譜寫社會主義現(xiàn)代化廣漢新篇章提供有力法治保障。
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府有關(guān)決策部署，深入推進(jìn)《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》《四川省法治政府建設(shè)實施方案（2021—2025年）》各項目標(biāo)任務(wù)落實，結(jié)合《德陽市人民政府2024年法治政府建設(shè)重點工作安排》的部署，起草了《廣漢市人民政府2024年法治政府建設(shè)重點工作安排》。
二、基本思路
一是緊扣中心大局。堅持以法治護(hù)航營商環(huán)境，注重貫徹落實中、省關(guān)于“加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)”“規(guī)范和監(jiān)督罰款設(shè)定與實施”等決策部署，提升依法行政能力，助力經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
二是堅持問題導(dǎo)向。聚焦解決個別地方行政決策程序落實不到位、重點領(lǐng)域合法性審核質(zhì)效不高，人民群眾和市場主體辦事存在難點堵點等問題，研究提出針對性工作任務(wù)。
三是突出工作重點。圍繞法治政府建設(shè)重點領(lǐng)域，著力強(qiáng)化法治意識和依法履職能力，推動提高重大行政決策質(zhì)量，全面優(yōu)化法治化營商環(huán)境，切實提升行政立法和行政執(zhí)法效能。
四是注重實際操作。對年度集中學(xué)法考法、“高效辦成一件事”、行政復(fù)議與應(yīng)訴等相關(guān)工作落地落實提出可量化可操作的具體指標(biāo)，使各項工作任務(wù)更具操作性。
三、主要內(nèi)容
《廣漢市人民政府2024年法治政府建設(shè)重點工作安排》圍繞解決近年來法治政府建設(shè)實踐中反映出的依法行政突出問題，提出7大方面重點工作任務(wù)。
一是持續(xù)強(qiáng)化法治理念。嚴(yán)格落實會前學(xué)法、重大決策前專題學(xué)法制度，健全述法工作機(jī)制，常態(tài)化推進(jìn)現(xiàn)場述法評議，開展四川省國家工作人員學(xué)法考法平臺線上學(xué)法考法，嚴(yán)格落實“司法建議”“檢察建議”“復(fù)議意見書”，組織開展政府及部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員旁聽人民法院庭審活動，持續(xù)強(qiáng)化法治意識。
二是健全依法行政決策機(jī)制。嚴(yán)格開展重大行政決策、行政規(guī)范性文件合法性審查，推動建立合法性審核與公平競爭審查聯(lián)動機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)法律顧問，加快公職律師隊伍建設(shè)。
三是縱深推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。大力推進(jìn)“高效辦成一件事”，推動線上線下政務(wù)服務(wù)能力整體提升，圍繞個人、企業(yè)、項目全生命周期推動更多事項集成辦理。
四是依法維護(hù)公平競爭市場環(huán)境。全面清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策文件，加強(qiáng)外來企業(yè)投訴處理，持續(xù)深化重大項目專項法律服務(wù)制度，不斷優(yōu)化法治化營商環(huán)境。
五是深入推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。扎實推進(jìn)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)，全面落實行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，持續(xù)推行“一目錄五清單”，探索建立涉企執(zhí)法檢查“綜合查一次”制度，常態(tài)化開展執(zhí)法案卷交叉評查。
六是加強(qiáng)行政復(fù)議與應(yīng)訴工作。全面貫徹落實新修訂的行政復(fù)議法，健全行政復(fù)議調(diào)解機(jī)制，完善行政復(fù)議場所規(guī)范化建設(shè)，設(shè)立涉企行政復(fù)議服務(wù)點，規(guī)范完善行政復(fù)議和行政訴訟工作銜接機(jī)制，全面落實行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度和參加行政復(fù)議聽證制度。
七是不斷提升政務(wù)公開質(zhì)效。法定公開事項主動公開到位，健全依申請公開辦理制度，嚴(yán)格落實政務(wù)輿情回應(yīng)處置主體責(zé)任。