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各鎮(zhèn)（街道），市級各部門，高新區(qū)管委會各部門，三星堆管委會各部門，各產(chǎn)業(yè)園區(qū)：

《廣漢市推進國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)試點縣工作方案（2024-2026年）》經(jīng)廣漢市十九屆人民政府第45次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際抓好落實。

                             廣漢市人民政府

                                2024年3月19日

廣漢市推進國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)試點縣

工作方案（2024-2026年）

為認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要和省委、省政府關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)綱要，按照國、省、市《“十四五”知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》的任務(wù)部署，深入實施知識產(chǎn)權(quán)強市戰(zhàn)略，依據(jù)《國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于確定國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)試點示范城市、強縣建設(shè)試點示范縣的通知》（國知發(fā)運字〔2024〕2號）要求，結(jié)合我市實際，制定本工作方案。工作期為2024年1月至2026年12月。

一、指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對知識產(chǎn)權(quán)及四川工作系列重要指示精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神及黨中央、省委、市委的決策部署，全面踐行新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，以實施知識產(chǎn)權(quán)強國、強省綱要和“十四五”規(guī)劃為總抓手，以廣漢市推進國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)試點縣工作為總目標，持續(xù)加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理及服務(wù)能力建設(shè)，全面提升知識產(chǎn)權(quán)綜合實力，營造良好的營商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境，為推動建設(shè)富裕繁榮美麗和諧的社會主義現(xiàn)代化廣漢提供強勁的知識產(chǎn)權(quán)支撐和有力保障。

二、主要目標

到2026年，全市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、運用效益、保護效果、管理水平、服務(wù)能力得到顯著提升，知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟、社會、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻更加明顯，有效支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和高標準市場體系建設(shè)，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)“全國百強縣”提供強力支撐。

——知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量更優(yōu)。到2026年末，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量提升顯著，高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)數(shù)量持續(xù)增加，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量、有效注冊商標量、版權(quán)登記數(shù)、區(qū)域公共品牌擁有量等高價值知識產(chǎn)權(quán)獲得穩(wěn)步增長，知識產(chǎn)權(quán)的結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，高價值知識產(chǎn)權(quán)組合對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐力度不斷增強，產(chǎn)出指標穩(wěn)步提升。

——知識產(chǎn)權(quán)運用效益更高。到2026年末，知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制明顯優(yōu)化，支撐產(chǎn)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換效果凸現(xiàn)；知識產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)建設(shè)不斷強化，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額拓面上量。支持企業(yè)建立和實施知識產(chǎn)權(quán)管理、保護、激勵等基本制度，增強企業(yè)的產(chǎn)品競爭力和市場占有率，在機械裝備、醫(yī)藥、食品、先進材料、通用航空、電子信息等我市特色領(lǐng)域培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)和市場競爭力的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)群，省市高價值專利育成中心數(shù)量穩(wěn)步增長，國家專利密集型產(chǎn)品備案持續(xù)增量。

——知識產(chǎn)權(quán)保護能力更強。到2026年末，知識產(chǎn)權(quán)保護工作法治環(huán)境更加優(yōu)化，知識產(chǎn)權(quán)行政保護和司法保護能力顯著增強，銜接機制更加完善。知識產(chǎn)權(quán)仲裁和調(diào)解案件數(shù)量、專利行政執(zhí)法案件結(jié)案率繼續(xù)保持100%，打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪工作質(zhì)效明顯提升，知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度大幅提升。

——知識產(chǎn)權(quán)管理成效更好。到2026年末，知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體系進一步健全，統(tǒng)籌推進知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展能力進一步增強，知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)試點工作取得明顯成效。國省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)（強企）、知識產(chǎn)權(quán)國家標準貫標企業(yè)持續(xù)增長，推動貫徹《創(chuàng)新管理—知識產(chǎn)權(quán)管理指南（ISO56005）》分級評價啟動企業(yè)數(shù)量力爭實現(xiàn)突破。

——知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)范圍更廣。到2026年末，知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系更加高效便捷，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)資源供給，公共服務(wù)能力和水平得到顯著提升，知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育和培訓(xùn)工作更加普及。知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺功能更加便民，公共服務(wù)網(wǎng)點鎮(zhèn)（街道）覆蓋率達100%，中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)托管業(yè)務(wù)提質(zhì)增效，有更多的知識產(chǎn)權(quán)代理、法律、咨詢服務(wù)機構(gòu)為廣漢服務(wù)。

三、重點任務(wù)

（一）統(tǒng)籌推進知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)

1.實施知識產(chǎn)權(quán)強市工程。圍繞知識產(chǎn)權(quán)強國、知識產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)型強省和德陽市知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)，落實國、省、市知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃，因地制宜，改革創(chuàng)新，打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)全鏈條，逐步實現(xiàn)制度完善、保護嚴格、運行高效、服務(wù)便捷、文化自覺、開放共贏的國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)試點縣建設(shè)新格局。（責任單位：市推進國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)試點縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及成員單位）

2.完善知識產(chǎn)權(quán)政策體系。結(jié)合我市經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)特點，強化知識產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)、科技、經(jīng)濟、貿(mào)易、金融等政策的深度融合；優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)專項資金惠企政策，引導(dǎo)企業(yè)提升知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量；制定實施知識產(chǎn)權(quán)“強企”“富農(nóng)”計劃，增強產(chǎn)品附加值。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市經(jīng)信科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)經(jīng)合局、市財政局、市國資金融局、德陽高新區(qū)科發(fā)局、德陽高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、德陽高新區(qū)企業(yè)服務(wù)中心、工業(yè)集中區(qū)）

3.建立知識產(chǎn)權(quán)決策機制。完善市知識產(chǎn)權(quán)工作聯(lián)席會議制度，加強對知識產(chǎn)權(quán)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立以知識產(chǎn)權(quán)為重要內(nèi)容的創(chuàng)新驅(qū)動評價體系，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)對創(chuàng)新決策的支撐作用，推進重大項目的知識產(chǎn)權(quán)評議機制；加大知識產(chǎn)權(quán)指標在各類政府獎勵、人才評價、創(chuàng)新能力評估等評先評優(yōu)評價中的比重。（責任單位：市推進國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)試點縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及成員單位）

4.融入周邊區(qū)域經(jīng)濟圈建設(shè)。主動融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈戰(zhàn)略，深化成都都市圈北部增長極創(chuàng)建各方在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的協(xié)同聯(lián)動。聚焦成德眉資同城化理念，深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域合作力度，積極參與并承接成德同城化發(fā)展示范區(qū)知識產(chǎn)權(quán)合作項目，促進區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)交易市場、產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展向廣漢延伸。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市商務(wù)經(jīng)合局、市經(jīng)信科技局、市國資金融局、德陽高新區(qū)科發(fā)局、德陽高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、德陽高新區(qū)企業(yè)服務(wù)中心）

（二）加快推動知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造

5.實施高價值專利培育工程。發(fā)力創(chuàng)新，繼續(xù)推進中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)，新增一批國家高新技術(shù)企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)，在“石油鉆采裝備制造”“智能高可靠電氣技術(shù)”以及“天然氣高效增產(chǎn)一體化開發(fā)技術(shù)研究與應(yīng)用”等技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，建成一批市級以上高價值專利育成中心，形成一批高價值專利和專利組合。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市經(jīng)信科技局、德陽高新區(qū)科發(fā)局、德陽高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、德陽高新區(qū)企業(yè)服務(wù)中心）

6.深入推進商標品牌戰(zhàn)略。推動商標品牌指導(dǎo)站建設(shè)和規(guī)范化運行，指導(dǎo)企業(yè)實施商標戰(zhàn)略，培育一批市場覆蓋面廣、特色鮮明、影響力大、競爭力強、資產(chǎn)價值高、市場信譽好的知名品牌；實施品牌培育計劃，以品牌產(chǎn)品和品牌企業(yè)為龍頭，做精做優(yōu)特色產(chǎn)品，促進品牌經(jīng)濟與區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合；注冊推廣區(qū)域品牌，引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟組織、涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶注冊并依法使用農(nóng)產(chǎn)品商標，打造一批國內(nèi)外知名的農(nóng)產(chǎn)品品牌。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市經(jīng)信科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)經(jīng)合局）

7.強化地理標志產(chǎn)業(yè)培育。結(jié)合糧油加工、特色蔬菜、稻漁和稻蝦等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，挖掘具有特色的農(nóng)產(chǎn)品資源，推進地理標志保護產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志的申請，全力支持“廣漢纏絲兔”等農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品申報國家地理標志保護產(chǎn)品；強化地理標志產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，鞏固強化地理標志產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)結(jié)機制，推動形成地理標志支撐發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，綜合運用知識產(chǎn)權(quán)推動廣漢市地理標志高標準管理、高水平保護和高質(zhì)量發(fā)展。到2026年末，爭取“廣漢纏絲兔”地理標志保護產(chǎn)品申報成功。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市經(jīng)信科技局、市商務(wù)經(jīng)合局）

8.打造精品版權(quán)IP生態(tài)圈。鼓勵原創(chuàng)作品進行版權(quán)登記，提高作品版權(quán)登記數(shù)量和質(zhì)量，促進版權(quán)產(chǎn)業(yè)與軟件信息、工業(yè)設(shè)計、創(chuàng)意設(shè)計、數(shù)字傳媒等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持圍繞“三星堆”等文化產(chǎn)品，開展創(chuàng)意設(shè)計、動漫游戲、數(shù)字出版、數(shù)字傳媒等文化產(chǎn)業(yè)打造知名IP。（責任單位：市委宣傳部、三星堆管委會產(chǎn)業(yè)發(fā)展部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市經(jīng)信科技局、市商務(wù)經(jīng)合局）

（三）注重激勵知識產(chǎn)權(quán)高水平運用

9.實施知識產(chǎn)權(quán)專利導(dǎo)航工程。推動重點產(chǎn)業(yè)開展專利導(dǎo)航評議，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供依據(jù)。聚焦機械裝備、醫(yī)藥、食品、先進材料、通用航空、電子信息等重點產(chǎn)業(yè)開展導(dǎo)航分析，促進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和開展專利布局。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市經(jīng)信科技局、德陽高新區(qū)科發(fā)局、德陽高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、德陽高新區(qū)企業(yè)服務(wù)中心）

10.加大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資力度。按照“政府引導(dǎo)、市場運作、專業(yè)管理、防范風(fēng)險”的原則，深化“銀行貸款+保險保證+政府補償”專利質(zhì)押融資和“協(xié)商估值、壞賬分擔”商標質(zhì)押融資德陽模式，扎實開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”行動，實現(xiàn)質(zhì)押融資金額和惠及中小微企業(yè)數(shù)量逐年提升，確保知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資專項補貼及時足額發(fā)放。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市財政局、市國資金融局、人行廣漢支行、市經(jīng)信科技局）

11.推動知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。加大高技術(shù)含量知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化力度，推動關(guān)鍵核心專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益；深化本地高校院所合作，引導(dǎo)高校院所在科研活動中精準對接市場需求，積極快速轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果。整合產(chǎn)業(yè)、資本、知識產(chǎn)權(quán)等資源，開展專利托管、收購、交易等運營，推動廣漢市知識產(chǎn)權(quán)市場化運營工作的開展；行業(yè)主管部門要積極組織企事業(yè)單位參加國家和省、市組織的技術(shù)交易等活動，幫助創(chuàng)新主體做好知識產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)發(fā)展的充分對接。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市經(jīng)信科技局、市教體局、德陽高新區(qū)科發(fā)局、德陽高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、德陽高新區(qū)企業(yè)服務(wù)中心）

12.探索推進專利開放許可工作。鼓勵國有企業(yè)和高等院校探索實施專利開放許可工作，對中小微企業(yè)提供專利技術(shù)；推動多渠道多平臺信息發(fā)布，促進專利“一對多”快速許可，有效降低企業(yè)交易成本；在檢索核查、分析分類基礎(chǔ)上，發(fā)揮市場機制作用，利用先進技術(shù)手段組織專利技術(shù)匹配、推介和對接。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市經(jīng)信科技局、市教體局、市國資金融局、德陽高新區(qū)科發(fā)局、德陽高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、德陽高新區(qū)企業(yè)服務(wù)中心）

（四）持續(xù)加強知識產(chǎn)權(quán)高標準保護

13.強化知識產(chǎn)權(quán)行政保護舉措。推廣將知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法嵌入到網(wǎng)絡(luò)管理、質(zhì)量監(jiān)管、食品藥品抽檢和廣告管理等業(yè)務(wù)線上的“嵌入式執(zhí)法”模式。推進專利侵權(quán)糾紛行政裁決，切實維護創(chuàng)新者、專利權(quán)人和社會公眾的合法權(quán)益。深入開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項行動，以“鐵拳”“春雷”“護航”等專項行動為重點，嚴厲打擊惡意申請商標注冊、侵犯注冊商標專用權(quán)和假冒專利等侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的違法行為。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市委宣傳部、市文旅局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局）

14.加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護力度。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)司法保護主導(dǎo)作用，加大知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護及知識產(chǎn)權(quán)犯罪懲治力度，強化公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)的協(xié)調(diào)，構(gòu)建大保護工作格局，營造良好的知識產(chǎn)權(quán)營商環(huán)境。加強廣漢市人民法院專業(yè)化審判體系建設(shè)，探索使用要素式審判，將類似案件集中調(diào)解與審理，提升案件處理效率。（責任單位：市法院、市檢察院、市公安局、市司法局）

15.強化跨部門協(xié)同保護。強化行政執(zhí)法、司法保護銜接和跨部門執(zhí)法合作，做好知識產(chǎn)權(quán)訴訟與仲裁、調(diào)解對接工作。依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，做好知識產(chǎn)權(quán)行政處罰、出質(zhì)登記等涉企信息歸集。各部門要在商標、專利、版權(quán)、植物新品種等知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域開展專項聯(lián)合執(zhí)法檢查，健全知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護格局，為塑造良好的營商環(huán)境提供強力的執(zhí)法保障。（責任單位：市法院、市檢察院、市公安局、市司法局、市市場監(jiān)管局、市文旅局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局）

16.關(guān)注重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護。推進知識產(chǎn)權(quán)保護深度融入廣漢市機械裝備、醫(yī)藥、食品、先進材料、通用航空、電子信息等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強對“三星堆”文化公共資源商標注冊、使用和保護，推動“三星堆”建立一套完善的商標、外觀專利、版權(quán)三大知識產(chǎn)權(quán)綜合保護內(nèi)控管理制度。強化地理標志保護，扎實開展地理標志知識產(chǎn)權(quán)保護工作。圍繞重點商品、重要時節(jié)，加強農(nóng)村市場、涉農(nóng)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)違法違規(guī)行為查處力度。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市經(jīng)信科技局、市委宣傳部、市文旅局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、三星堆管委會產(chǎn)業(yè)發(fā)展部、德陽高新區(qū)科發(fā)局、德陽高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、德陽高新區(qū)企業(yè)服務(wù)中心、工業(yè)集中區(qū)）

17.健全知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機制。探索建立知識產(chǎn)權(quán)糾紛“預(yù)防＋調(diào)解＋仲裁＋技術(shù)支持”多元化解協(xié)調(diào)機制，鼓勵引導(dǎo)創(chuàng)新主體通過非訴調(diào)解、仲裁等多渠道解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛，推動社會力量參與知識產(chǎn)權(quán)社會治理；完善知識產(chǎn)權(quán)糾紛非訴調(diào)解司法確認制度，開展縣級專利侵權(quán)糾紛行政裁決試點工作。（責任單位：市法院、市市場監(jiān)管局、市司法局）

18.推進知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助體系建設(shè)。探索建立知識產(chǎn)權(quán)保護快速通道，幫助和支持企業(yè)維護知識產(chǎn)權(quán)合法權(quán)益，積極應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)糾紛；綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)、社會治理手段強化保護，形成仲裁調(diào)解、專業(yè)機構(gòu)、社會力量、行業(yè)自律多元聯(lián)合的知識產(chǎn)權(quán)大保護體系；加快廣漢知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心工作站的提檔升級及全覆蓋。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市司法局、市法院）

（五）扎實提升知識產(chǎn)權(quán)高效能管理

19.推廣知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)信息運用。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”知識產(chǎn)權(quán)信息工程，對接國家、省、市知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)共享平臺，為企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)；推進知識產(chǎn)權(quán)導(dǎo)航試點工作，提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)造水平和規(guī)避創(chuàng)新風(fēng)險能力；鼓勵企業(yè)在研發(fā)、并購、重組等環(huán)節(jié)開展知識產(chǎn)權(quán)評議，提高知識產(chǎn)權(quán)信息利用水平?！藏熑螁挝唬菏惺袌霰O(jiān)管局、市行政審批局（市大數(shù)據(jù)管理局）〕

20.加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新管理建設(shè)。推動企業(yè)健全知識產(chǎn)權(quán)管理制度，嚴格貫徹《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)管理體系》《創(chuàng)新管理—知識產(chǎn)權(quán)管理指南（ISO 56005）》標準，建立融入企業(yè)產(chǎn)品立項、研發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營等全過程的知識產(chǎn)權(quán)工作機制；引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、上市企業(yè)和外向型企業(yè)建立科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)管理體系。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市經(jīng)信科技局、市國資金融局、德陽高新區(qū)科發(fā)局、德陽高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、德陽高新區(qū)企業(yè)服務(wù)中心）

21.打造知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)。選擇一批具有較強創(chuàng)新能力、品牌優(yōu)勢和發(fā)展?jié)撡|(zhì)的骨干企業(yè)開展市級以上知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)建設(shè)；大力推進省級知識產(chǎn)權(quán)強企創(chuàng)建工作，重點在機械裝備、醫(yī)藥、食品、先進材料、通用航空、電子信息等產(chǎn)業(yè)培育知識產(chǎn)權(quán)強企；支持重點企業(yè)研究制定知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃，綜合運用專利、商標、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)提升企業(yè)核心競爭力。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市經(jīng)信科技局、市委宣傳部、德陽高新區(qū)科發(fā)局、德陽高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、德陽高新區(qū)企業(yè)服務(wù)中心）

22.加大知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管力度。完善知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)監(jiān)管機制，強化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)動態(tài)監(jiān)管。嚴厲打擊不以保護創(chuàng)新為目的的非正常專利申請，依法查處不以使用為目的的惡意商標注冊申請行為。依法依規(guī)清查整治無資質(zhì)專利代理行為、以不正當手段招攬業(yè)務(wù)、非正常申請、掛證等違法違規(guī)行為。有序開展專利、商標代理“雙隨機、一公開”檢查工作。（責任單位：市市場監(jiān)管局）

（六）完善升級知識產(chǎn)權(quán)高品質(zhì)服務(wù)

23.打造便民惠民利民服務(wù)平臺。深化知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)，為創(chuàng)新主體提供便捷化服務(wù)；加大資源整合力度打造知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺，為社會公眾提供涵蓋政策查詢、解讀、咨詢等服務(wù)，知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)綜合查詢，維權(quán)援助，數(shù)據(jù)檢索、分析，知識產(chǎn)權(quán)金融信息查詢、咨詢，交易轉(zhuǎn)讓信息查詢，教育培訓(xùn)課程信息查詢等知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)公共服務(wù)?！藏熑螁挝唬菏惺袌霰O(jiān)管局、市司法局、市行政審批局（市大數(shù)據(jù)管理局）、德陽高新區(qū)科發(fā)局、德陽高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、德陽高新區(qū)企業(yè)服務(wù)中心〕

24.引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)資源聚集。運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，完善知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)體系建設(shè)，探索知識產(chǎn)權(quán)標準化服務(wù)，進一步提高知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)質(zhì)量；全面加強與成都、德陽知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺協(xié)同聯(lián)動，帶動知識產(chǎn)權(quán)加快轉(zhuǎn)化。進一步推進知識產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)工作，創(chuàng)新服務(wù)資源供需對接機制，搭建知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)供需對接交流平臺，引導(dǎo)、推動和幫助各類企業(yè)與優(yōu)秀知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)開展緊密合作，為企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)和專業(yè)化服務(wù)。加快聚集各類高素質(zhì)人才，構(gòu)建以高層次領(lǐng)軍人才、高水平管理服務(wù)人才、高素質(zhì)實務(wù)人才為主體的知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍?！藏熑螁挝唬菏惺袌霰O(jiān)管局、市委組織部、市行政審批局（市大數(shù)據(jù)管理局）、市經(jīng)信科技局、德陽高新區(qū)科發(fā)局、德陽高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、德陽高新區(qū)企業(yè)服務(wù)中心〕

25.構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)全鏈條服務(wù)體系。積極引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)從廣度和深度不斷擴大知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，形成構(gòu)建涵蓋知識產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)、專利預(yù)警分析、數(shù)據(jù)利用、資產(chǎn)評估、知識產(chǎn)權(quán)運營、法律援助、宣傳培訓(xùn)等在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)全方位服務(wù)體系和產(chǎn)業(yè)鏈；支持服務(wù)機構(gòu)參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟建設(shè)。〔責任單位：市市場監(jiān)管局、市委宣傳部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市經(jīng)信科技局、市商務(wù)經(jīng)合局、市司法局、市行政審批局（市大數(shù)據(jù)管理局）〕

26.做好知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育工作。圍繞知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護工作，開展以高價值專利培育、中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)托管、知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)服務(wù)等知識產(chǎn)權(quán)系列培訓(xùn)工作。強化宣傳策劃，統(tǒng)籌做好內(nèi)外宣傳，構(gòu)建內(nèi)容新穎、形式多樣、融合發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)文化傳播矩陣。扎實開展知識產(chǎn)權(quán)“4.26”宣傳周和“五進”活動，提升全社會知識產(chǎn)權(quán)意識。鼓勵高校開展知識產(chǎn)權(quán)普及性教育，中小學(xué)開展知識產(chǎn)權(quán)體驗教育和實踐活動，持續(xù)推進青少年知識產(chǎn)權(quán)教育基地建設(shè)。（責任單位：市推進國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)試點縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及成員單位）

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的廣漢市推進國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)試點縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責研究解決國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)試點縣推進工作中的重大問題。將試點工作納入市委市政府重要議事日程，融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展大局，抓住關(guān)鍵重點、創(chuàng)新工作舉措、破解痛點難題，以重點突破帶動全局提升，引導(dǎo)建立全社會參與模式，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)工作新格局。

（二）做好資金保障

合理規(guī)劃資金使用方案，按規(guī)定設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)類專項資金，不斷加大知識產(chǎn)權(quán)資金投入力度，大力投向高價值專利培育、專利導(dǎo)航工作、知識產(chǎn)權(quán)運營轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等重點工作。完善財政、知識產(chǎn)權(quán)、經(jīng)信科技等部門間的政策配套協(xié)調(diào)，引導(dǎo)市場創(chuàng)新主體加大知識產(chǎn)權(quán)資金投入，逐步建立以政府投入為引導(dǎo)、金融信貸為支持、企業(yè)投入為主體的多元化資金投入體系。（責任單位：市財政局、市市場監(jiān)管局、市經(jīng)信科技局、德陽高新區(qū)科發(fā)局、德陽高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、德陽高新區(qū)企業(yè)服務(wù)中心、工業(yè)集中區(qū)）

（三）強化機制保障

建立國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)試點縣工作績效考核機制，將目標任務(wù)和關(guān)鍵指標納入績效考核體系，把建設(shè)實施情況作為改進工作和績效考核的重要依據(jù)。及時開展創(chuàng)建實施情況年度監(jiān)測分析、中期評估、督促檢查，鼓勵開展第三方評估，科學(xué)精準評估建設(shè)情況，確保目標任務(wù)按時間進度保質(zhì)保量完成。（責任單位：市委目標辦、市推進國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

附件：廣漢市推進國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)試點縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

附件

廣漢市推進國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)試點縣

工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組  長：胡 濤   市委副書記、市政府市長

副組長：楊  曉  市政府副市長，德陽高新區(qū)黨工委委員

成  員：王 一   市政府辦公室主任

周  奮  市委宣傳部常務(wù)副部長、市文明辦主任

陳 校  市委目標辦主任

許  建  市法院常務(wù)副院長

趙明川   市檢察院副檢察長

代  軍  市發(fā)改局局長

曾祥勛   市經(jīng)信科技局局長

瞿  強  市教體局局長

劉  剛  市公安局常務(wù)副局長

唐  詩  市司法局局長

李興梧   市財政局局長

張明健   市人社局局長

黃  慶  市自然資源局局長

唐曉瑋   市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

王明勇   市商務(wù)經(jīng)合局局長

蔣曉霞   市文旅局局長

文  嘉  市衛(wèi)健局局長

劉勇杰   市國資金融局局長

許必勇   市市場監(jiān)管局局長

李  劍  市行政審批局局長

項流云   德陽高新區(qū)科發(fā)局局長

黃冬梅   德陽高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心主任

顏  芹  德陽高新區(qū)企業(yè)服務(wù)中心主任

任  韌  三星堆管委會產(chǎn)業(yè)發(fā)展部部長

謝  成  工業(yè)集中區(qū)管委會主任

張葆春   人行廣漢支行副行長

廣漢市推進國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)試點縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市市場監(jiān)管局，負責領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，市市場監(jiān)管局局長許必勇兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員因工作變動需要調(diào)整的，由成員單位相應(yīng)崗位職責人員自行遞補并報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，不再另行發(fā)文。