以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述精神，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府，德陽市委、市政府，廣漢市委、市政府決策部署，建立健全應(yīng)對突發(fā)重大自然災(zāi)害救助體系和運行機制，規(guī)范應(yīng)急救助行為，提高應(yīng)急救助能力，迅速、高效、有序地實施應(yīng)急救助，最大程度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失，確保受災(zāi)人員基本生活，維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。

1.2 編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國慈善法》《自然災(zāi)害救助條例》《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《四川省突發(fā)事件應(yīng)對辦法》《四川省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《德陽市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《德陽市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》《廣漢市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》等。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于廣漢市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害的市級應(yīng)急救助工作。

當毗鄰區(qū)（市、縣）發(fā)生重特大自然災(zāi)害并對廣漢市境內(nèi)造成重大影響時，按照本預(yù)案開展市內(nèi)應(yīng)急救助工作。

發(fā)生其他類型突發(fā)事件，根據(jù)需要可參照本預(yù)案開展應(yīng)急救助工作。

1.4 工作原則

堅持人民至上、生命至上，確保受災(zāi)人員基本生活；堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級負責、屬地管理為主；堅持政府主導(dǎo)、社會互助、群眾自救，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會組織的作用；堅持災(zāi)害防范、救援、救災(zāi)一體化，實現(xiàn)災(zāi)害全過程管理。

2 組織指揮體系

2.1 廣漢市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會

廣漢市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會（以下簡稱“市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委”）負責統(tǒng)籌指導(dǎo)全市災(zāi)害救助工作，協(xié)調(diào)開展重特大自然災(zāi)害救助活動。市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委成員單位按照各自職責做好自然災(zāi)害救助相關(guān)工作。

由市委、市政府統(tǒng)一組織開展的抗災(zāi)救災(zāi)，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2.2 廣漢市應(yīng)急管理專家管理委員會

廣漢市應(yīng)急管理專家管理委員會，對全市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作重大決策和重要規(guī)劃提供政策咨詢和建議，為自然災(zāi)害的災(zāi)情評估、應(yīng)急救助和災(zāi)后救助提出咨詢意見。

2.3 廣漢市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室

廣漢市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室設(shè)在市應(yīng)急局，辦公室主任由市應(yīng)急局局長擔任，負責與相關(guān)部門、鎮(zhèn)（街道）、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的溝通聯(lián)絡(luò)，組織開展災(zāi)情會商評估、災(zāi)害救助等工作，協(xié)調(diào)落實相關(guān)支持措施。發(fā)生巨大或特別重大自然災(zāi)害時，市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室適時組織相關(guān)成員單位集中辦公，協(xié)同應(yīng)對。主要包括：

（1）協(xié)調(diào)開展災(zāi)情研判、趨勢分析、需求評估；

（2）協(xié)調(diào)組織救災(zāi)款物調(diào)撥、受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置等應(yīng)急救助工作；

（3）適時調(diào)度災(zāi)情和救災(zāi)工作進展動態(tài)，并向有關(guān)成員單位通報；

（4）協(xié)調(diào)解決應(yīng)急救助重大問題，研究提出支持措施，推動相關(guān)成員單位加強與受災(zāi)地區(qū)的工作溝通；

（5）組織開展災(zāi)情核查和災(zāi)損評估，按要求統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情；

（6）督促指導(dǎo)做好因災(zāi)倒損住房恢復(fù)重建工作；

（7）跟蹤督促災(zāi)害救助重大決策部署的貫徹落實，推動重要支持措施落地見效，做好救災(zāi)款物監(jiān)督和管理，健全完善救災(zāi)捐贈款物管理制度。

3 災(zāi)害救助準備

氣象、水利、自然資源、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急等部門及時向市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室報告自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，并向履行救災(zāi)職責的市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委成員單位通報。自然資源部門根據(jù)需要及時提供地理信息數(shù)據(jù)。市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室根據(jù)自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，結(jié)合可能受影響地區(qū)的自然條件、人口和經(jīng)濟社會狀況，對可能出現(xiàn)的災(zāi)情進行預(yù)評估，當可能威脅人民生命財產(chǎn)安全、影響基本生活需要提前采取應(yīng)對措施時，視情采取以下一項或多項救助準備措施：

（1）向可能受影響的相關(guān)部門、鎮(zhèn)（街道）、產(chǎn)業(yè)園區(qū)通報預(yù)警信息，提出災(zāi)害救助準備工作要求。

（2）加強應(yīng)急值守，密切跟蹤災(zāi)害風險變化和發(fā)展趨勢，對災(zāi)害可能造成的損失進行動態(tài)評估，及時調(diào)整相關(guān)措施。

（3）通知市發(fā)改局、鎮(zhèn)（街道）、產(chǎn)業(yè)園區(qū)做好自然災(zāi)害救助物資準備，緊急情況下提前調(diào)撥；啟動與交通運輸、鐵路等部門應(yīng)急聯(lián)動機制，做好救災(zāi)物資調(diào)運準備。

（4）派出工作組，實地了解災(zāi)害風險，檢查指導(dǎo)各項救災(zāi)準備工作。

（5）向市委、市政府報告預(yù)警及災(zāi)害救助準備工作情況，并向市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委成員單位通報。

（6）依法向社會發(fā)布預(yù)警信息。

4 信息報告和發(fā)布

市應(yīng)急局按照應(yīng)急管理部《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計調(diào)查制度》和《特別重大自然災(zāi)害損失統(tǒng)計調(diào)查制度》，做好災(zāi)情信息收集、匯總、分析、上報和部門間共享工作。

4.1 信息報告

4.1.1 對于突發(fā)性自然災(zāi)害，鎮(zhèn)（街道）、產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后15分鐘內(nèi)向市應(yīng)急局電話報告，1小時內(nèi)將本行政區(qū)域的災(zāi)情和救災(zāi)工作情況向市應(yīng)急局報告；市應(yīng)急局在接報災(zāi)情信息2小時內(nèi)審核、匯總，并向市政府和德陽市應(yīng)急局報告。

對造成本級行政區(qū)域內(nèi)3人以上死亡（含失蹤）等災(zāi)情嚴重的自然災(zāi)害，市應(yīng)急局應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后立即上報市政府、德陽市應(yīng)急局。對造成本級行政區(qū)域內(nèi)10人以上死亡（含失蹤）等災(zāi)情嚴重的自然災(zāi)害，以及社會輿論廣泛關(guān)注的災(zāi)害事件，市應(yīng)急局接報后立即上報市委、市政府、德陽市應(yīng)急局。市委、市政府按照有關(guān)規(guī)定及時報告德陽市委、市政府。

4.1.2 較大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定前，市應(yīng)急局執(zhí)行災(zāi)情24小時零報告制度，各鎮(zhèn)（街道）、產(chǎn)業(yè)園區(qū)每天8點之前將截至前一天24小時的災(zāi)情向市應(yīng)急局上報，市應(yīng)急局每天9點之前向市政府和德陽市應(yīng)急局報告；災(zāi)情發(fā)生重大變化時，市應(yīng)急局立即向市委、市政府報告。災(zāi)情穩(wěn)定后，各鎮(zhèn)（街道）、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及時核定災(zāi)情，向市應(yīng)急局報告，市應(yīng)急局應(yīng)在5日內(nèi)審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)，將全市匯總數(shù)據(jù)向市政府和德陽市應(yīng)急局報告。

4.1.3 對于干旱災(zāi)害，各鎮(zhèn)（街道）、產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)在旱情初顯、群眾生產(chǎn)和生活受到一定影響時，初報災(zāi)情；在旱情發(fā)展過程中，每10日續(xù)報一次災(zāi)情，直至災(zāi)情解除；災(zāi)情解除后及時核報。

4.1.4 建立健全災(zāi)情會商制度，市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委或市應(yīng)急局要定期或不定期組織相關(guān)部門召開災(zāi)情會商會，全面客觀評估、核定災(zāi)情數(shù)據(jù)。

4.2 信息發(fā)布

信息發(fā)布堅持實事求是、及時準確、公開透明的原則。信息發(fā)布形式包括授權(quán)發(fā)布、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。要主動通過重點新聞網(wǎng)站或政府網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信、政務(wù)客戶端等發(fā)布信息。廣播電視行政管理部門等相關(guān)單位應(yīng)配合做好預(yù)警、災(zāi)情等應(yīng)急信息發(fā)布工作。

災(zāi)情穩(wěn)定前，市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委或市應(yīng)急局應(yīng)當及時向社會滾動發(fā)布自然災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失以及自然災(zāi)害救助工作動態(tài)、成效、下一步安排等情況；災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)當及時評估、核定并按有關(guān)規(guī)定發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。

關(guān)于災(zāi)情核定和發(fā)布工作，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

5 應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)《廣漢市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》的要求和自然災(zāi)害的危害程度等因素，廣漢市自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)分為一、二、三、四級。

5.1 一級響應(yīng)

5.1.1 啟動條件

一次災(zāi)害過程造成某一鎮(zhèn)（街道）、產(chǎn)業(yè)園區(qū)或多個鎮(zhèn)（街道）、產(chǎn)業(yè)園區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)生巨大或特別重大自然災(zāi)害，出現(xiàn)下列情況之一的，啟動一級響應(yīng)：

（1）死亡或失蹤10人以上（含本數(shù)，下同）；

（2）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助8000人以上；

（3）倒塌和嚴重損壞房屋6000間（或2000戶）以上；

（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占農(nóng)業(yè)人口10%或3萬人以上。

5.1.2 啟動程序

災(zāi)害發(fā)生后，市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室根據(jù)受災(zāi)鎮(zhèn)（街道）、產(chǎn)業(yè)園區(qū)啟動響應(yīng)情況或災(zāi)情發(fā)展趨勢綜合分析評估達到啟動標準，向市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委提出啟動一級響應(yīng)的建議，市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委主任（市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)）決定。必要時，市委、市政府直接決定啟動一級響應(yīng)，由市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室發(fā)布。

5.1.3 響應(yīng)措施

市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委主任或市委、市政府指定的負責同志統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)市級層面自然災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)鎮(zhèn)（街道）、產(chǎn)業(yè)園區(qū)自然災(zāi)害救助工作。市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施：

（1）召開市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委會商會，市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委各成員單位、專家管理委員會及受災(zāi)鎮(zhèn)（街道）、產(chǎn)業(yè)園區(qū)參加，對指導(dǎo)、支持災(zāi)區(qū)減災(zāi)救災(zāi)的重大事項作出決定。

（2）市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委主任或市委、市政府指定的負責同志率有關(guān)部門赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)自然災(zāi)害救助工作，市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室主任根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志指示批示，率有關(guān)部門（或派出負責同志帶隊）組成的先期工作組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)自然災(zāi)害救助工作。

（3）市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室及時掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息，組織災(zāi)情會商，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，及時發(fā)布災(zāi)區(qū)需求。市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委有關(guān)成員單位做好災(zāi)情、災(zāi)區(qū)需求及救災(zāi)工作動態(tài)等信息共享，每日向市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室報告有關(guān)情況。必要時，專家管理委員會組織專家進行實時災(zāi)情、災(zāi)情發(fā)展趨勢以及災(zāi)區(qū)需求評估。

（4）根據(jù)鎮(zhèn)（街道）、產(chǎn)業(yè)園區(qū)申請和有關(guān)部門對災(zāi)情的核定情況，市財政局會同市應(yīng)急局等相關(guān)部門及時下?lián)茏匀粸?zāi)害救災(zāi)等相關(guān)資金。市應(yīng)急局會同市發(fā)改局緊急調(diào)撥市級生活類救災(zāi)物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層落實救災(zāi)應(yīng)急措施和發(fā)放救災(zāi)款物；交通運輸、鐵路等部門（單位）協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展救災(zāi)物資、人員運輸工作。

（5）市公安局加強災(zāi)區(qū)社會治安和道路交通應(yīng)急管理。市消防大隊根據(jù)災(zāi)情任務(wù)需要，及時參與救災(zāi)工作，協(xié)助災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾、加強安置場所消防管理。市人武部、武警廣漢中隊根據(jù)鎮(zhèn)（街道）、產(chǎn)業(yè)園區(qū)請求，組織協(xié)調(diào)解放軍、武警部隊、民兵、預(yù)備役部隊參加救災(zāi)，必要時協(xié)助運送、發(fā)放救災(zāi)物資等。

（6）市發(fā)改局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)經(jīng)合局、市市場監(jiān)管局保障生活必需品市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定。市商務(wù)經(jīng)合局負責協(xié)調(diào)災(zāi)害期間應(yīng)急商品供應(yīng)重點聯(lián)系企業(yè)，保障災(zāi)區(qū)生活必需品的供應(yīng)工作。市經(jīng)信科技局做好應(yīng)急通信保障，組織協(xié)調(diào)救災(zāi)裝備、防護和消殺用品、醫(yī)藥等生產(chǎn)供應(yīng)工作，協(xié)調(diào)適用于災(zāi)區(qū)救災(zāi)的科技成果支持救災(zāi)工作。市自然資源局負責指導(dǎo)擬選集中安置區(qū)場地的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估和安置區(qū)拆除后復(fù)耕工作，組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測繪，開展災(zāi)情監(jiān)測和空間分析，提供應(yīng)急測繪保障服務(wù)。市住建局指導(dǎo)災(zāi)后房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全應(yīng)急評估等工作，并根據(jù)需要指導(dǎo)過渡期安置點的建設(shè)和城市供水等工作。市水利局指導(dǎo)災(zāi)區(qū)水利工程修復(fù)、水利行業(yè)供水和鎮(zhèn)（街道）供水工作。市衛(wèi)健局及時組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作。廣漢生態(tài)環(huán)境局及時監(jiān)測因災(zāi)害導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境破壞、污染、變化等情況，開展災(zāi)區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查評估。

（7）市委宣傳部負責災(zāi)情宣傳工作導(dǎo)向，組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)新聞單位做好新聞宣傳報道工作，加強防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科普知識推廣，按規(guī)定適時向公眾發(fā)布災(zāi)情、救災(zāi)信息，正確引導(dǎo)輿論進行客觀正面報道。市委網(wǎng)信辦配合做好輿情監(jiān)測研判，指導(dǎo)做好輿情處置工作。

（8）市應(yīng)急局會同市民政局聯(lián)合向社會發(fā)布接受救災(zāi)捐贈的公告，統(tǒng)一接收、管理救災(zāi)捐贈款物，按照市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委的要求分配救災(zāi)捐贈款物。市應(yīng)急局、市民政局、團市委、市紅十字會指導(dǎo)社會組織、志愿者等社會力量有序參與災(zāi)害救助工作。市外事辦協(xié)助做好救災(zāi)的涉外工作。市民政局（市慈善會）、市紅十字會依法開展救災(zāi)募捐活動等相關(guān)工作。

（9）災(zāi)情穩(wěn)定后，根據(jù)市委、市政府關(guān)于災(zāi)害評估工作的有關(guān)部署，市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委組織受災(zāi)鎮(zhèn)（街道）、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、市級有關(guān)部門開展災(zāi)害損失綜合評估工作，及時將評估結(jié)果報送德陽市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委。市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。

（10）市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委其他成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作。

5.2 二級響應(yīng)

5.2.1 啟動條件

行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大自然災(zāi)害，出現(xiàn)下列情況之一的，啟動二級響應(yīng)：

（1）死亡或失蹤5人以上、10人以下；

（2）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助5000人以上、8000人以下；

（3）倒塌和嚴重損壞房屋4000間（或1500戶）以上、6000間（或2000戶）以下;

（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占農(nóng)業(yè)人口5%以上、10%以下，或1萬人以上、3萬人以下。

5.2.2 啟動程序

災(zāi)害發(fā)生后，市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室根據(jù)受災(zāi)鎮(zhèn)（街道）、產(chǎn)業(yè)園區(qū)啟動響應(yīng)情況或災(zāi)情發(fā)展趨勢綜合分析評估達到啟動標準，向市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委提出啟動二級響應(yīng)的建議，市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委常務(wù)副主任（市政府常務(wù)副市長）決定啟動二級響應(yīng)，并向市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委主任報告，由市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室發(fā)布。

5.2.3 響應(yīng)措施

市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委常務(wù)副主任或其指定的負責同志組織協(xié)調(diào)市級層面自然災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)鎮(zhèn)（街道）、產(chǎn)業(yè)園區(qū)自然災(zāi)害救助工作。市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施：

（1）市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委主任召集市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委成員單位、專家管理委員會及受災(zāi)區(qū)（街道）、產(chǎn)業(yè)園區(qū)召開會商會，分析災(zāi)區(qū)形勢，研究落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。

（2）市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委主任根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志指示批示，率有關(guān)部門（或派出負責同志帶隊）組成的工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，核查災(zāi)情，指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。

（4）根據(jù)鎮(zhèn)（街道）、產(chǎn)業(yè)園區(qū)申請和有關(guān)部門對災(zāi)情的核定情況，市財政局會同市應(yīng)急局等相關(guān)部門及時下?lián)茏匀粸?zāi)害救災(zāi)相關(guān)資金，用于支持做好自然災(zāi)害救助工作。市應(yīng)急局會同市發(fā)改局緊急調(diào)撥市級生活類救災(zāi)物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層落實救災(zāi)應(yīng)急措施和發(fā)放救災(zāi)款物；市交通運輸、鐵路等部門（單位）協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展救災(zāi)物資、人員運輸工作。

（6）市發(fā)改局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)經(jīng)合局、市市場監(jiān)管局保障生活必需品市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定。市經(jīng)信科技局做好應(yīng)急通信保障，組織協(xié)調(diào)救災(zāi)裝備、防護和消殺用品、醫(yī)藥等生產(chǎn)供應(yīng)工作，協(xié)調(diào)適用于災(zāi)區(qū)救災(zāi)的科技成果支持救災(zāi)工作。市自然資源局負責指導(dǎo)擬選集中安置區(qū)場地的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估和安置區(qū)拆除后復(fù)耕工作，組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測繪，開展災(zāi)情監(jiān)測和空間分析，提供應(yīng)急測繪保障服務(wù)。市住建局指導(dǎo)災(zāi)后房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全應(yīng)急評估等工作，并根據(jù)需要指導(dǎo)過渡期安置點的建設(shè)和城市供水等工作。市水利局指導(dǎo)災(zāi)區(qū)水利工程修復(fù)、水利行業(yè)供水和鎮(zhèn)（街道）供水等工作。市衛(wèi)健局及時組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作。廣漢生態(tài)環(huán)境局及時監(jiān)測因災(zāi)害導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境破壞、污染、變化等情況，開展災(zāi)區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查評估。

（7）市委宣傳部（市委網(wǎng)信辦）指導(dǎo)做好新聞宣傳和輿情監(jiān)測研判處置工作。

（8）市應(yīng)急局會同市民政局視情向社會發(fā)布接受救災(zāi)捐贈的公告，依法組織開展救災(zāi)捐贈活動。市應(yīng)急局、市民政局、團市委、市紅十字會指導(dǎo)社會組織、志愿者等社會力量參與災(zāi)害救助工作。市民政局指導(dǎo)市慈善會依法開展救災(zāi)募捐活動等相關(guān)工作。

（9）災(zāi)情穩(wěn)定后，根據(jù)市委、市政府關(guān)于災(zāi)害評估工作的有關(guān)部署，市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委會同受災(zāi)鎮(zhèn)（街道）、產(chǎn)業(yè)園區(qū)組織開展災(zāi)害損失綜合評估工作，及時將評估結(jié)果報送德陽市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委。市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。

（10）市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委其他成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作。

5.3 三級響應(yīng)

5.3.1 啟動條件

行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大自然災(zāi)害，出現(xiàn)下列情況之一的，啟動三級響應(yīng)：

（1）死亡或失蹤3人以上、5人以下；

（2）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助2000人以上、5000人以下；

（3）倒塌和嚴重損壞房屋3000間（或1000戶）以上、4000間（或1500戶）以下；

（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占農(nóng)業(yè)人口3%以上、5%以下，或3000人以上、1萬人以下。

5.3.2 啟動程序

災(zāi)害發(fā)生后，市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室根據(jù)受災(zāi)鎮(zhèn)（街道）、產(chǎn)業(yè)園區(qū)啟動響應(yīng)情況或災(zāi)情發(fā)展趨勢綜合分析評估達到啟動標準，提出啟動建議，報市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室主任（市應(yīng)急局主要負責同志）決定啟動三級響應(yīng)，由市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室發(fā)布。

5.3.3 響應(yīng)措施

市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室組織協(xié)調(diào)市級層面自然災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)鎮(zhèn)（街道）、產(chǎn)業(yè)園區(qū)自然災(zāi)害救助工作。市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施：

（1）市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室及時組織有關(guān)部門召開會商會，分析災(zāi)區(qū)形勢，研究落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。

（2）派出由市應(yīng)急局負責同志帶隊、有關(guān)部門參加的聯(lián)合工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，核查災(zāi)情，協(xié)助指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。

（3）市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室及時掌握并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息。

（4）根據(jù)鎮(zhèn)（街道）、產(chǎn)業(yè)園區(qū)申請和有關(guān)部門對災(zāi)情的核定情況，市財政局會同市應(yīng)急局等相關(guān)部門及時下?lián)茏匀粸?zāi)害救災(zāi)相關(guān)資金，用于支持做好自然災(zāi)害救助工作。市應(yīng)急局會同市發(fā)改局緊急調(diào)撥市級生活類救災(zāi)物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層落實救災(zāi)應(yīng)急措施和發(fā)放救災(zāi)款物；交通運輸、鐵路等部門（單位）協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展救災(zāi)物資、人員運輸工作。

（5）市消防大隊根據(jù)災(zāi)情任務(wù)需要，及時參與救災(zāi)工作，協(xié)助災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾、加強安置場所消防管理。市人武部、武警廣漢中隊根據(jù)市級有關(guān)部門和受災(zāi)鎮(zhèn)（街道）、產(chǎn)業(yè)園區(qū)請求，組織協(xié)調(diào)解放軍、武警部隊、民兵、預(yù)備役部隊參加救災(zāi)，必要時協(xié)助運送、發(fā)放救災(zāi)物資。

（6）市衛(wèi)健局根據(jù)需要，及時派出醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作。

（7）市委宣傳部（市委網(wǎng)信辦）指導(dǎo)做好新聞宣傳和輿情監(jiān)測研判處置工作。

（8）市應(yīng)急局、市民政局、團市委、市紅十字會指導(dǎo)社會組織、志愿者等社會力量參與災(zāi)害救助工作。

（9）災(zāi)情穩(wěn)定后，市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室指導(dǎo)受災(zāi)鎮(zhèn)（街道）、產(chǎn)業(yè)園區(qū)評估、核定自然災(zāi)害損失情況。

（10）市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委其他成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作。

5.4 四級響應(yīng)

5.4.1 啟動條件

行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大自然災(zāi)害，出現(xiàn)下列情況之一的，啟動四級響應(yīng)：

（1）死亡或失蹤1人以上、3人以下；

（2）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助800人以上，2000人以下；

（3）倒塌房屋和嚴重損壞房屋1000間（或300戶）以上，3000間（或1000戶）以下；

（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占農(nóng)業(yè)人口1%以上，3%以下，或1000人以上，3000人以下。

5.4.2 啟動程序

災(zāi)害發(fā)生后，市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室根據(jù)受災(zāi)鎮(zhèn)（街道）、產(chǎn)業(yè)園區(qū)啟動響應(yīng)情況或災(zāi)情發(fā)展趨勢綜合分析評估達到啟動標準，提出啟動建議，報市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室副主任（市應(yīng)急局分管負責同志）決定啟動四級應(yīng)急響應(yīng)，并向市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室主任（市應(yīng)急局主要負責同志）報告，由市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室發(fā)布。

5.4.3 響應(yīng)措施

（1）市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室視情組織有關(guān)部門和單位召開會商會，分析災(zāi)區(qū)形勢，研究落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。

（2）市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，核查災(zāi)情，協(xié)助指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。

（3）市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室及時掌握并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息。

（6）市衛(wèi)健局指導(dǎo)受災(zāi)鎮(zhèn)（街道）、產(chǎn)業(yè)園區(qū)做好醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作。

（7）市委宣傳部（市委網(wǎng)信辦）指導(dǎo)做好新聞宣傳和輿情監(jiān)測研判處置工作。

（8）市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委其他成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作。

5.5 啟動條件調(diào)整

對災(zāi)害發(fā)生在敏感區(qū)域、敏感時間或災(zāi)害對受災(zāi)鎮(zhèn)（街道）、產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟社會造成重大影響時，啟動市級自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的標準可酌情調(diào)整。

5.6 響應(yīng)終止

救災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后，由市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室提出建議，啟動響應(yīng)的單位決定終止響應(yīng)。

6 災(zāi)后救助與恢復(fù)重建

6.1 過渡期生活救助

6.1.1 較大以上自然災(zāi)害發(fā)生后，市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室組織有關(guān)部門、專家及災(zāi)區(qū)鎮(zhèn)（街道）、產(chǎn)業(yè)園區(qū)評估災(zāi)區(qū)過渡期生活救助需求情況。

6.1.2 市財政局會同市應(yīng)急局及時撥付過渡期自然災(zāi)害生活補助資金。市應(yīng)急局指導(dǎo)受災(zāi)鎮(zhèn)（街道）、產(chǎn)業(yè)園區(qū)做好過渡期救助的人員核定、資金發(fā)放等工作。

6.1.3 市應(yīng)急局、市財政局監(jiān)督檢查災(zāi)區(qū)過渡期生活救助政策和措施的落實，定期通報災(zāi)區(qū)救助工作情況，各主管部門負責組織開展績效評價，評價結(jié)果報市財政局并作為以后年度應(yīng)急經(jīng)費分配的因素考慮。

6.2 冬春救助

自然災(zāi)害發(fā)生后的當年冬季、次年春季，受災(zāi)地區(qū)人民政府為生活困難的受災(zāi)人員提供基本生活救助。

6.2.1 市應(yīng)急局每年9月下旬開展冬春受災(zāi)群眾生活困難情況調(diào)查，并會同鎮(zhèn)（街道）、產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展受災(zāi)群眾生活困難狀況評估，核實情況。

6.2.2 市應(yīng)急局應(yīng)當在每年10月底前統(tǒng)計、評估本行政區(qū)域受災(zāi)人員當年冬季、次年春季的基本生活困難和需求情況，核實救助對象，編制工作臺賬，制定救助工作方案，經(jīng)本級人民政府批準后組織實施，并報德陽市應(yīng)急局備案。

6.2.3 根據(jù)鎮(zhèn)（街道）、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的資金申請，結(jié)合災(zāi)情評估情況，市財政局會同市應(yīng)急局確定資金補助方案，及時下?lián)茏匀粸?zāi)害生活補助資金，專項用于幫助解決冬春受災(zāi)群眾吃飯、穿衣、取暖等基本生活困難。

6.2.4 市應(yīng)急局通過開展救災(zāi)捐贈、對口支援、政府采購等方式解決受災(zāi)群眾的過冬衣被等問題，組織有關(guān)部門和專家評估全市冬春期間中期和終期救助工作的績效。市發(fā)改局、市財政局等部門落實好以工代賑、災(zāi)歉減免政策，確保糧食供應(yīng)。

6.3 倒損住房恢復(fù)重建

因災(zāi)倒損住房恢復(fù)重建要尊重群眾意愿，以受災(zāi)戶自建為主，由受災(zāi)鎮(zhèn)（街道）、產(chǎn)業(yè)園區(qū)負責組織實施。建房資金等通過政府救助、社會互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行籌措、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。積極發(fā)揮居民住宅地震保險、農(nóng)房保險等經(jīng)濟補償作用，完善市場化籌集重建資金機制。重建規(guī)劃和房屋設(shè)計要根據(jù)災(zāi)區(qū)情況因地制宜確定方案，科學安排項目選址，合理布局，避開地震斷裂帶、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、泄洪通道等，提高抗災(zāi)設(shè)防能力，確保安全。

6.3.1 市應(yīng)急局根據(jù)受災(zāi)鎮(zhèn)（街道）、產(chǎn)業(yè)園區(qū)倒損住房核定情況，視情組織評估小組，參考其他災(zāi)害管理部門評估數(shù)據(jù)，對因災(zāi)住房倒損情況進行綜合評估。

6.3.2 市應(yīng)急局收到受災(zāi)鎮(zhèn)（街道）、產(chǎn)業(yè)園區(qū)倒損住房恢復(fù)重建補助資金的申請后，根據(jù)評估小組的倒損住房情況評估結(jié)果，按照倒損住房恢復(fù)重建資金補助標準，提出資金補助建議，商市財政局報市政府審批后下達。

6.3.3 住房重建工作結(jié)束后，受災(zāi)鎮(zhèn)（街道）、產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)采取實地調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式，對倒損住房恢復(fù)重建補助資金管理工作開展績效評估，并將評估結(jié)果報市應(yīng)急局。市應(yīng)急局收到鎮(zhèn)（街道）、產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)急機構(gòu)上報的績效評估情況后，通過組成督查組實地調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式，對倒損住房恢復(fù)重建補助資金管理工作開展績效評估。

6.3.4 市住建局負責倒損住房恢復(fù)重建的技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)。市自然資源局負責災(zāi)后恢復(fù)重建的測繪地理信息保障服務(wù)工作。其他相關(guān)部門按照各自職責，做好重建規(guī)劃、選址，制定優(yōu)惠政策，支持做好住房重建工作。

6.3.5 由市委、市政府統(tǒng)一組織開展的恢復(fù)重建，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

7 保障措施

7.1 資金保障

根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《四川省自然災(zāi)害應(yīng)急救災(zāi)經(jīng)費保障機制》等規(guī)定，堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制，按照“誰響應(yīng)、誰保障”的原則，做出有關(guān)經(jīng)費保障。按省、市、縣自然災(zāi)害應(yīng)急救災(zāi)財政事權(quán)和支出責任，加大應(yīng)急經(jīng)費的投入力度，強化各類救災(zāi)資金統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，規(guī)范支出范圍，加強績效管理，嚴肅財經(jīng)紀律。

7.1.1 市政府將自然災(zāi)害救助工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全與自然災(zāi)害救助需求相適應(yīng)的資金、物資保障機制，將自然災(zāi)害救助資金和自然災(zāi)害救助工作經(jīng)費納入財政預(yù)算。

7.1.2 市財政局每年綜合考慮有關(guān)部門災(zāi)情預(yù)測和上年度實際支出等因素，合理安排市級自然災(zāi)害救災(zāi)資金預(yù)算。

7.1.3 市政府應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、自然災(zāi)害生活救助成本等因素適時調(diào)整自然災(zāi)害救助政策和相關(guān)補助標準。

7.1.4 市應(yīng)急局、市財政局按有關(guān)規(guī)定開展資金績效目標管理工作。

7.2 物資保障

7.2.1 市發(fā)改局充分利用現(xiàn)有儲備倉儲資源，合理規(guī)劃、建設(shè)救災(zāi)物資儲備庫，優(yōu)化救災(zāi)物資儲備庫布局，完善救災(zāi)物資儲備庫的倉儲條件、設(shè)施和功能，形成救災(zāi)物資儲備網(wǎng)絡(luò)。市政府根據(jù)自然災(zāi)害特點、居民人口數(shù)量和分布等情況，按照布局合理、規(guī)模適度的原則，設(shè)立救災(zāi)物資儲備庫（點）。救災(zāi)物資儲備庫（點）建設(shè)應(yīng)統(tǒng)籌考慮各行業(yè)應(yīng)急處置、搶險救災(zāi)等方面需要，根據(jù)災(zāi)情可先行調(diào)撥和使用庫存物資。

7.2.2 制定救災(zāi)物資儲備規(guī)劃，合理確定儲備品種和規(guī)模；建立健全救災(zāi)物資采購和儲備制度，每年根據(jù)應(yīng)對重大自然災(zāi)害的要求儲備必要物資。按照實物儲備和能力儲備相結(jié)合的原則，提升企業(yè)產(chǎn)能保障能力，優(yōu)化救災(zāi)物資產(chǎn)能布局。建立救災(zāi)物資生產(chǎn)廠家參考名錄，建立健全應(yīng)急狀態(tài)下集中生產(chǎn)調(diào)度和緊急采購供應(yīng)機制，提升救災(zāi)物資保障的社會協(xié)同能力。

7.2.3 制定完善救災(zāi)物資品種目錄、儲備庫（點）建設(shè)和管理標準，依托應(yīng)急資源管理平臺，加強救災(zāi)物資保障全過程信息化管理。建立健全救災(zāi)物資應(yīng)急征用補償機制。建立健全救災(zāi)物資緊急調(diào)撥和運輸制度。

7.3 通信和信息保障

7.3.1 通信主管部門負責組織開展災(zāi)害事故應(yīng)急指揮通信保障。通信運營企業(yè)應(yīng)依法保障災(zāi)情傳送網(wǎng)絡(luò)暢通。自然災(zāi)害應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)以公用通信網(wǎng)為基礎(chǔ)，合理組建災(zāi)情專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。

7.3.2 加強災(zāi)情管理系統(tǒng)建設(shè)，指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、管理應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保市政府及時準確掌握重大災(zāi)情。

7.3.3 充分利用現(xiàn)有資源、設(shè)備，完善災(zāi)情和數(shù)據(jù)共享平臺，健全災(zāi)情共享機制。

7.4 裝備和設(shè)施保障

7.4.1 市級各有關(guān)部門應(yīng)配備救災(zāi)管理工作必需的設(shè)備和裝備。建立健全自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮技術(shù)支撐系統(tǒng)，并為自然災(zāi)害救助工作提供必要的交通、通信等設(shè)備。

7.4.2 各鎮(zhèn)（街道）、產(chǎn)業(yè)園區(qū)要根據(jù)當?shù)鼐用袢丝跀?shù)量和分布等情況，利用公園、廣場、體育場館等公共設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)立應(yīng)急避難場所，并設(shè)置明顯、標準化標識。自然災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)地區(qū)可規(guī)劃建設(shè)專用應(yīng)急避難場所。

7.4.3 災(zāi)情發(fā)生后，市政府要及時啟用各類避難場所，科學設(shè)置受災(zāi)群眾安置點，避開山洪、地質(zhì)災(zāi)害隱患點，防范次生災(zāi)害，同時要加強安置點消防安全、衛(wèi)生防疫、食品安全、治安等保障，確保安置點秩序。

7.5 人力資源保障

7.5.1 加強自然災(zāi)害各類專業(yè)救災(zāi)隊伍建設(shè)、災(zāi)害管理人員隊伍建設(shè)，提高自然災(zāi)害救助的能力。支持、培育和發(fā)展相關(guān)社會組織和志愿者隊伍，鼓勵和引導(dǎo)其在救災(zāi)工作中發(fā)揮積極作用。

7.5.2 組織應(yīng)急、自然資源、住建、生態(tài)環(huán)境、交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)經(jīng)合、衛(wèi)健、氣象、紅十字會等方面專家，重點開展災(zāi)情會商、赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場評估及災(zāi)害管理的業(yè)務(wù)咨詢工作。

7.5.3 推進災(zāi)害信息員培訓(xùn)工作，建立健全覆蓋市、鎮(zhèn)（街道）、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、村（社區(qū)）的災(zāi)害信息員隊伍。村民委員會、居民委員會和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當設(shè)立專職或者兼職的災(zāi)害信息員。

7.6 社會動員保障

7.6.1 建立救災(zāi)捐贈協(xié)調(diào)機制，完善救災(zāi)捐贈動員、運行和監(jiān)督管理機制，規(guī)范救災(zāi)捐贈的組織發(fā)動、款物接收、統(tǒng)計、分配、使用、公示反饋等各個環(huán)節(jié)的工作。

7.6.2 完善非災(zāi)區(qū)支援災(zāi)區(qū)、輕災(zāi)區(qū)支援重災(zāi)區(qū)的救助對口支援機制。

7.6.3 科學組織、有效引導(dǎo)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村民委員會、居民委員會、企事業(yè)單位、社會組織和志愿者在災(zāi)害救助中的作用。

7.7 科技保障

7.7.1 組織應(yīng)急、自然資源、住建、生態(tài)環(huán)境、交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健、氣象、紅十字會等方面專家開展災(zāi)害風險調(diào)查分析，編制全市自然災(zāi)害風險區(qū)劃圖，依據(jù)國家制定的相關(guān)技術(shù)和管理標準執(zhí)行。

7.7.2 支持和鼓勵高等院校、科研院所、企事業(yè)單位和社會組織開展災(zāi)害相關(guān)領(lǐng)域的科學研究和技術(shù)裝備開發(fā)，建立合作機制，鼓勵防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)理論研究。

7.8 宣傳和培訓(xùn)組織

7.8.1 組織開展全市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳活動，利用各種媒體宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和災(zāi)害預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救、保險的常識，組織好“全國防災(zāi)減災(zāi)日”“國際防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)日”“世界急救日”“全國科普日”“全國消防日”和“國際民防日”等活動，加強防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科普宣傳，提高公民防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)意識和科學防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。積極推進社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)活動，推動綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)。

7.8.2 組織開展對鎮(zhèn)（街道）、產(chǎn)業(yè)園區(qū)分管負責人、災(zāi)害管理人員和專業(yè)應(yīng)急救災(zāi)隊伍、社會組織和志愿者的培訓(xùn)。

8 附則

8.1 術(shù)語解釋

8.1.1 本預(yù)案所稱自然災(zāi)害主要包括干旱、洪澇災(zāi)害，風雹、低溫冷凍、雪等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，森林草原火災(zāi)、生物災(zāi)害等。

8.1.2 本預(yù)案中的期限日全部為“工作日”。

8.1.3 本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

8.2 預(yù)案演練

市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室協(xié)同市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委成員單位制定應(yīng)急演練計劃并定期組織演練。

8.3 預(yù)案管理

本預(yù)案由市應(yīng)急局制訂，報市政府批準后實施。預(yù)案實施后市應(yīng)急局會同有關(guān)部門根據(jù)實際情況和相關(guān)要求適時組織修訂完善。有關(guān)部門和單位要制定落實本預(yù)案任務(wù)的工作手冊、行動方案等，確保責任落實到位。

8.4 預(yù)案解釋

本預(yù)案由市應(yīng)急局負責解釋。

8.5 預(yù)案實施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

附件：1.廣漢市自然災(zāi)害救助工作流程圖

2.廣漢市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案啟動條件及審批權(quán)限表

附件1.doc

附件2.doc

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廣漢市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《廣漢市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》的通知(廣府辦〔2025〕7號)

1 總則