經(jīng)廣漢市人民政府同意，《廣漢市推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工作方案》（廣府辦〔2024〕35號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《方案》）于2024年9月12日正式印發(fā)實(shí)施，現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下：
一、出臺(tái)背景
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)省委、德陽市委和廣漢市委有關(guān)全會(huì)精神，全面落實(shí)《四川省農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動(dòng)方案》《德陽市推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工作方案》，有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，加快建設(shè)具有廣漢特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，結(jié)合實(shí)際制定《廣漢市推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工作方案》。
二、總體目標(biāo)
《方案》明確廣漢市推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的總體目標(biāo)是：到2025年，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工率提高到75%以上，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)營業(yè)收入平均增速達(dá)到5%，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)到2.5:1。累計(jì)培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體2000家以上、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)58家以上，累計(jì)發(fā)展綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品31個(gè)。到2030年，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合效應(yīng)顯現(xiàn)，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模數(shù)量不斷擴(kuò)大，鏈群集聚效應(yīng)顯著增強(qiáng)，產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升。
三、主要任務(wù)及措施
一是實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基提質(zhì)行動(dòng)。抓好水利設(shè)施運(yùn)行管護(hù)，實(shí)施“天府良田”建設(shè)攻堅(jiān)提質(zhì)行動(dòng)，加快推進(jìn)主要糧油作物大面積單產(chǎn)提升。加強(qiáng)生豬產(chǎn)能調(diào)控，深入開展肉牛、肉羊增量提升行動(dòng)，推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理示范點(diǎn)建設(shè)，大力發(fā)展魚、蝦等特色水產(chǎn)養(yǎng)殖。加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)蔬菜、水果、食用菌等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，推進(jìn)生態(tài)科技蔬菜、智慧社區(qū)配送、蔬香美食體驗(yàn)等多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做精蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的價(jià)值提升。
二是實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品精深加工攻堅(jiān)行動(dòng)。充分發(fā)揮米老頭、益海（廣漢）糧油等龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升主食加工水平。依托熊家婆、康達(dá)食品等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，加快形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，做優(yōu)特色農(nóng)產(chǎn)品加工。推進(jìn)以火鍋生鮮凈菜及熟食半成品為主的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快形成原料、輔料、火鍋底料、方便火鍋、成品一條龍的火鍋產(chǎn)業(yè)鏈條，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)火鍋食材產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，打造“火鍋食材之都”。
三是實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)拓展行動(dòng)。鼓勵(lì)本地產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)在市外設(shè)立分銷中心，建立訂單農(nóng)業(yè)、產(chǎn)銷一體等長(zhǎng)期穩(wěn)定對(duì)接模式，積極拓展線上營銷渠道，推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范建設(shè)。組織農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)積極參加中國（四川）國際熊貓消費(fèi)節(jié)、四川農(nóng)業(yè)博覽會(huì)等大型農(nóng)業(yè)展會(huì)，不斷拓展市場(chǎng)渠道。實(shí)施縣域商業(yè)體系建設(shè)行動(dòng)，發(fā)展農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，加快縣、鄉(xiāng)、村物流共同配送體系建設(shè)。
四是實(shí)施農(nóng)文旅融合發(fā)展振興行動(dòng)。聚焦優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，打造山地田園運(yùn)動(dòng)休閑觀光線，大都市圈近郊農(nóng)旅融合環(huán)線，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)引領(lǐng)環(huán)線。充分挖掘鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，依托歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落及優(yōu)秀傳統(tǒng)建筑，開發(fā)民俗風(fēng)情體驗(yàn)、農(nóng)耕文化體驗(yàn)等沉浸式交互式體驗(yàn)項(xiàng)目，發(fā)展鄉(xiāng)村深度體驗(yàn)游。推進(jìn)天府旅游名縣提升建設(shè)，拓展三星堆國家文物保護(hù)利用示范區(qū)創(chuàng)建成效，加快建設(shè)三星堆文化旅游發(fā)展區(qū)，積極培育“城鄉(xiāng)全域游”。
五是實(shí)施經(jīng)營主體培育壯大行動(dòng)。加大企業(yè)培育和引進(jìn)力度，深化家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社帶頭人職業(yè)化試點(diǎn)，實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)培育提升行動(dòng)、農(nóng)民合作社質(zhì)量提升行動(dòng)。推進(jìn)供銷合作社為農(nóng)服務(wù)綜合平臺(tái)建設(shè)，整合供銷系統(tǒng)內(nèi)外及區(qū)域涉農(nóng)服務(wù)資源。推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園梯級(jí)發(fā)展，進(jìn)一步健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)管理體制機(jī)制，支持“鏈主”企業(yè)參與農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、推動(dòng)園區(qū)提檔升級(jí)，培育壯大生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售主體。
六是實(shí)施科技賦能提升行動(dòng)。健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備和服務(wù)支撐體系，積極探索“五良融合”引領(lǐng)農(nóng)機(jī)發(fā)展新模式，全域推動(dòng)全程全面農(nóng)機(jī)化建設(shè)。不斷深化與省農(nóng)科院、川農(nóng)大等科研院校合作，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化推廣，持續(xù)推動(dòng)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。深化三農(nóng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、耕地種植用途管控“一張圖”建設(shè)，推動(dòng)新一代信息技術(shù)和農(nóng)機(jī)裝備深度融合，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字電商，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級(jí)，著力提升數(shù)字化水平。
七是實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌提升行動(dòng)。大力推進(jìn)糧油、生豬、蔬菜、水果等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)。持續(xù)壯大“糧油、蔬菜、水果、農(nóng)產(chǎn)品加工”等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷提升“廣漢纏絲兔”“松林桃”等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品知名度，做響一批特色品牌。激發(fā)纏絲兔等農(nóng)特產(chǎn)品的品牌效應(yīng)，構(gòu)建“區(qū)域品牌+企業(yè)品牌+產(chǎn)品品牌”農(nóng)業(yè)品牌體系，加大法制保障力度，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證管理。
四、組織保障
《方案》提出強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，各單位要建立聯(lián)席會(huì)議制度，因地制宜制定具體工作措施，加快重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。強(qiáng)化要素支撐，各單位要加強(qiáng)對(duì)上溝通協(xié)調(diào)、積極爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金、土地、人才、科技等資源投入，加強(qiáng)財(cái)政資金支撐，引導(dǎo)更多金融資本投入。強(qiáng)化試點(diǎn)示范，圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育新業(yè)態(tài)，探索新模式，及時(shí)總結(jié)發(fā)現(xiàn)典型經(jīng)驗(yàn)和好的做法，加強(qiáng)宣傳推廣，有序推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極爭(zhēng)創(chuàng)國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，支持推進(jìn)有關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，發(fā)揮示范引領(lǐng)、輻射帶動(dòng)作用。強(qiáng)化監(jiān)督考核，加快構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)機(jī)制和指標(biāo)體系，在黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核中注重考核農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實(shí)施情況。